رئيسيشئون أوروبية

هل يمكن لخطة التعافي من الجائحة أن تنهي سنوات الركود في إيطاليا ؟

ضربت جائحة كوفيد-19 إيطاليا بشكل خاص، مما أسفر عن وفاة أكثر من 127000 شخص ودفع ثالث أكبر اقتصاد في الاتحاد الأوروبي إلى حالة من الانهيار المدمر.

ومع ذلك، قد تأتي من تلك المأساة حلول لمشاكل عمرها عقود أعاقت النمو والإنتاجية – ومعها شعور جديد بالاستقرار لليورو، العملة التي يتقاسمها 19 من أعضاء الاتحاد الأوروبي البالغ عددهم 27.

وبدعم من الاتحاد الأوروبي والحكومة الإيطالية بقيمة 261 مليار يورو، تدعو خطة البلاد للتعافي من الوباء إلى تغيير شامل لاقتصاد صناعي كبير عرقله البيروقراطية والإحجام السياسي عن التغيير والجمود البيروقراطي والتعليمي.

يقود المهمة رئيس الوزراء ماريو دراجي، الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي، والذي تم اختياره كرئيس لحكومة الوحدة الوطنية على وجه التحديد لخبرته الاقتصادية ومعرفته المؤسسية في كل من إيطاليا والاتحاد الأوروبي.

التحدي هائل: فشلت إيطاليا في إظهار نمو قوي خلال أكثر من عقدين منذ انضمامها إلى اتحاد عملة اليورو في عام 1999.

لا يزال تنفيذ خطة التعافي يمثل مخاطرة في ظل السياسات الإيطالية المتشعبة في كثير من الأحيان.

قال جونترام وولف، مدير مركز Bruegel للأبحاث في بروكسل: “لكنهم إذا نجحوا ولو بالنصف، فسيكون لذلك تأثير كبير”.

الهدف الرئيسي هو منع المزيد من الشباب الإيطاليين من أخذ درايتهم إلى الخارج، وهي مشكلة دائمة في إيطاليا، والتي لديها واحدة من أقل معدلات خريجي الجامعات في أوروبا وواحدة من أكبر استنزاف العقول.

تهدف الخطة إلى إنشاء أنظمة بيئية من شأنها أن تساعد الاكتشافات العلمية على إيجاد طريقها إلى السوق، مما يغذي الشركات الناشئة والصناعة مع إنشاء مسارات وظيفية من شأنها أن تساعد في الحفاظ على الإيطاليين المتعلمين، الذين يغادر الكثير منهم منازلهم بسبب انخفاض الأجور وآفاقهم المحدودة.

وقالت فيليا سيسيليانو، التي ترأس مختبرًا للطب الحيوي في نابولي في المعهد الإيطالي للتكنولوجيا، إن الوباء أكد فقط على ضرورة وجود مراكز بحث محلية قوية.

لقد أمضت جزءًا كبيرًا من حياتها المهنية العلمية في الخارج ، مستفيدة من درجتي البكالوريوس والماجستير في إيطاليا مع درجة الدكتوراه.

من المملكة المتحدة ودراسة ما بعد الدكتوراه في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا. تم اختيارها كواحدة من أفضل 10 نساء في إيطاليا لعام 2019.

أشارت سيسيليانو إلى أن إيطاليا أطلقت بالفعل برامج لوقف هجرة الأدمغة بمبادرات مخصصة، لكنها قالت إن العنصر الأساسي المفقود هو التآزر بين القطاعين العام والخاص الذي ينقل نتائج الأبحاث إلى اختراعات وابتكارات جديدة.

وقالت: “الحقيقة هي أنهم إذا لم يرعوا نظامًا وإذا لم يشمل البحث أيضًا عمليات نقل التكنولوجيا، فسيكون من الصعب عودة عدد كبير من الباحثين الإيطاليين إلى إيطاليا”.

إن فشل الجامعات في تحويل الأفكار إلى شركات ناشئة هو مجرد واحدة من المشاكل المزمنة المدرجة في خطة التعافي المكونة من 270 صفحة.

وتشمل الأخرى الكثير من الإجراءات الروتينية للشركات، ومستويات تعليم عالي أقل مما هي عليه في العديد من البلدان المتقدمة الأخرى، والمحاكم المسدودة ، ومشاركة المرأة المنخفضة في القوى العاملة.

ستمول الخطة الجهود المبذولة لمعالجة كل هذه: على سبيل المثال ، رقمنة كيفية استخدام الناس للخدمات العامة لتقليل الوقت الضائع والأعمال الورقية. استخدام حل بديل للنزاعات مثل التحكيم لحل النزاعات التجارية بسرعة.

إضافة 228 ألف مكان للرعاية النهارية ومرحلة ما قبل المدرسة للمساعدة في إشراك المزيد من النساء في القوى العاملة.

من بين 261 مليار يورو، تأتي حصة الأسد البالغة 191.5 مليار يورو في المنح والقروض من مرفق التعافي والقدرة على الصمود التابع للاتحاد الأوروبي، وهو جزء من صندوق التعافي من الأوبئة البالغ 806.9 مليار يورو التابع للكتلة المكونة من 27 دولة والمدعوم بالاقتراض المشترك.

إيطاليا هي المستفيد الأكبر لأنها عانت من الضرر الاقتصادي الأكبر.

يهدف صندوق التعافي إلى تعزيز النمو والتعافي على المدى الطويل من خلال تمويل الإصلاحات الاقتصادية والجهود المبذولة لمكافحة تغير المناخ وانتشار التقنيات الرقمية.

المشكلة الأساسية: من 1999 إلى 2019، نما الاقتصاد الإيطالي 7.9٪ فقط، مقارنة بـ 30.2٪ لألمانيا، و 32.4٪ لفرنسا، و 43.6٪ في إسبانيا.

أدى النمو البطيء إلى إبقاء ديون إيطاليا عند مستوى مرتفع بشكل خطير.

لقد دفع الوباء معدل الدين إلى الأعلى ، من 134.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي قبل الوباء إلى 157.1٪. المزيد من النمو يعني عبء دين أصغر مقارنة بحجم الاقتصاد.

في الوقت الحالي، هذه ليست مشكلة، لأن تحفيز البنك المركزي الأوروبي دفع تكاليف الاقتراض إلى مستويات منخفضة قياسية.

لكن ارتفاع تكاليف الاقتراض هدد الوضع المالي للبلاد في عام 2011.

وتشكل إيطاليا مصدر قلق بالنسبة لمنطقة اليورو التي تضم 19 دولة بأكملها نظرًا لأنها أكبر من أن تنقذها حكومات منطقة اليورو الأخرى، مثل الاقتصادات الأصغر مثل اليونان وأيرلندا خلال 2010- أزمة الديون 2015.

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى