بيروت – أكدت شركة مارسال وألفاريز الاستشارية يوم الخميس انسحابها من عقدها بعد شهور من الجمود, بعد أن فشل لبنان في المحافظة على تدقيق حسابات مصرفه المركزي.
نظرًا لكونه شرطًا أساسياً لفهم وفضح مدى انتشار الفساد المالي وسوء الإدارة في البلاد، فقد ضغط الكثير من اللبنانيين وحتى المجتمع الدولي من أجل إجراء تدقيق جنائي.
حتى أن صندوق النقد الدولي اعتبر أنه شرط أساسي لاستئناف محادثات الإنقاذ الاقتصادي، في حين قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إن الكشف عن البيانات المالية والمعاملات الخاصة بالبنك المركزي أمر لا بد منه لإطلاق ضخ نقدي منقذ للحياة من المجتمع الدولي.
مع وجود أكثر من نصف السكان يعيشون في فقر، وفقدت العملة اللبنانية ما يقرب من 80 في المائة من قيمتها في غضون عام، وعملية تشكيل الحكومة المتوقفة منذ منتصف آب / أغسطس بعد انفجار مدمر في بيروت، يعاني لبنان من ضائقة شديدة.
كان المجتمع الدولي يدعو منذ أكثر من 12 شهرًا الحكومة اللبنانية إلى تنفيذ الإصلاحات الاقتصادية وآليات المساءلة لجعل الاقتصاد قابلاً للحياة مرة أخرى – دون جدوى.
وقال منسق الأمم المتحدة الخاص لشؤون لبنان يان كوبيس في تغريدة على تويتر يوم الأحد “لذلك، تلاشى التدقيق الجنائي في مصرف لبنان (البنك المركزي) مرة أخرى.” “هل فاجأ أحد؟”
بينما كان التدقيق الجنائي قيد العمل منذ مارس، واجه عقبات على طول الطريق.
لقد تلاشت لأول مرة في 1 يوليو مع شركة استشارات مخاطر الشركات Kroll، بعد عدم إبرام أي عقد منذ تعيينهم في أبريل.
تم إحضار ألفاريز ومارسال بعد وقت قصير من انسحاب كرول ، لكنهم انسحبوا بعد أن أوقفهم البنك المركزي.
صوّت البرلمان اللبناني يوم الجمعة لصالح إجراء تدقيق جنائي لمصرفه المركزي ومؤسسات الدولة، دون الالتزام بخطة للتأكد من أن الشركة التالية المكلفة بالمهمة لن تواجه مأزقا مماثلا.
تسلط هذه الانتكاسة الأخيرة الضوء على العقبات السياسية والقانونية التي تواجه لبنان بعد عام من كارثة تلو الكارثة – ولكن يبقى أن نرى ما إذا كان قادة البلاد على استعداد للتصعيد ومعالجة الأزمة الاقتصادية، حتى على حسابهم الخاص.
تم تسريب الطلبات المقدمة من ألفاريز ومارسال إلى المصرف المركزي اللبناني في 9 أيلول / سبتمبر، في أواخر تشرين الأول / أكتوبر، وكشفت عن رفض أو الموافقة على تبادل المعلومات.
امتثل المصرف المركزي فقط لمشاركة 43 في المائة من المعلومات المطلوبة، مستشهداً في المقام الأول بقوانين السرية المصرفية اللبنانية كسبب لرفض مشاركة مجموعة كبيرة من البيانات المالية والمعاملات الهامة من السنوات الخمس الماضية.
وقال حاكم البنك المركزي رياض سلامة لصحيفة الديلي ستار عقب التسريب إنه كان ببساطة يمتثل للقوانين الوطنية، وأنه يتعين على البرلمان تعديل إطاره القانوني.
وقال إن القوانين، التي تم استخدامها في منتصف القرن العشرين عندما كان لبنان مركزًا ماليًا إقليميًا، أصبحت عقبة أمام التعافي الاقتصادي والمساءلة.
في حين أن بعض المسؤولين اللبنانيين، ولا سيما وزيرة العدل في تصريف الأعمال ماري كلود نجم، دحضوا مزاعم سلامة بأن التدقيق الجنائي من شأنه أن ينتهك السرية المصرفية اللبنانية والقوانين المالية، قال الخبير المالي محمد فاعور لموقع إن الأمر معقد.
قال فاعور: “أنت تقدم تحليلاً لكيفية تغير الأرقام والتوازنات بمرور الوقت”.
“إذا كانت هناك بالفعل مشكلة تتعلق بالسرية المصرفية، فإن مصرف لبنان كان بإمكانه إخفاء هوية الحسابات باستخدام رقم تسلسلي، حتى يتمكن مدقق الطب الشرعي من تتبع الحسابات دون معرفة الهوية”.
وأوضح فاعور أنه إذا تم العثور على بيانات ومعاملات مشبوهة، فإن تحديد الجناة وحسابات الأشخاص المستفيدين منها سيتطلب رفع السرية المصرفية.
وقال “إذا رأيت حسابات مشبوهة فيما يتعلق بالتدفقات الخارجة من البلاد تحتاج إلى مزيد من التحقيق، فهذا هو المكان الذي تصبح فيه السرية المصرفية عقبة”.
“ولكن بعد قولي هذا ، فإن الكثير من المعلومات التي رفض مصرف لبنان تقديمها لم تكن خاضعة للسرية المصرفية”.
قال مصدر حكومي إن ممثلي ألفاريز ومارسال تجاهلوا النداءات المتكررة من وزارة المالية منذ انسحابهم.
حتى الاجتماع بين سلامة والرئيس ميشال عون ووزير المالية غازي وزني والمدير الإداري للشركة ومقرها دبي، جيمس دانييل، بعد أقل من أسبوع يمكن أن يحل المشكلة.
على الرغم من أنهم وافقوا في البداية على منح البنك المركزي نافذة مدتها ثلاثة أشهر لإرسال المستندات المتبقية، انسحب ألفاريز ومارسال من العملية بأكملها بعد أسبوعين، غير متأكدين من أنهم سيتلقون البيانات والوثائق اللازمة.
وبعد وقت قصير من التداعيات، كرر عون في كلمة له الأربعاء ضرورة إجراء تدقيق جنائي، وطالب مجلس النواب بمعالجة الأمر، الأمر الذي امتثل له الرئيس نبيه بري.
بينما ناقش البرلمان التدقيق الجنائي يوم الجمعة، لا يزال من غير الواضح ما هي المقترحات التي سيتم تنفيذها لضمان نجاح المحاولة الثالثة.
قد يبدو أن مستقبل أي بلد يتوقف على التدقيق المالي قد يبدو غريباً للبعض – لكن المدافعين يشيرون إلى أنها خطوة أولى ضرورية نحو المساءلة الأوسع.
قال أسعد ذبيان من مبادرة غربال، وهي منظمة محلية غير ربحية تدعو إلى الشفافية : “إن مراجعة أي إدارة عامة أمر بالغ الأهمية”. “نحتاج إلى معرفة ما يحدث لأموال دافعي الضرائب وفي نفس الوقت محاسبة الناس”.
وبغض النظر عن جماعات الضغط والمراقبين، فقد دعت حتى الأحزاب الحاكمة في لبنان علناً إلى مراجعة الطب الشرعي.
على الرغم من الاتفاق مع ألد خصومهم على السطح، يبدو أن التوترات بين الأحزاب تتصاعد خلف الأبواب المغلقة.
قال النائب أنيس نصار من القوات اللبنانية، وهو حزب منافس رئيسي لعون والتيار الوطني الحر الذي ينتمي إليه، إن التدقيق “لم يعد ترفًا” بالنظر إلى حالة الاقتصاد.
بعد أن نأى بنفسه عن الأحزاب الرئيسية الأخرى خلال العام الماضي، توقع نصار أن المحاولات السابقة في التدقيق لن تنجح، قائلاً إن “لا أحد” في السلطة يريد أن يحدث ذلك بالفعل.
قال نصار: “نحن ندعم عملية تدقيق كاملة”. “هناك آخرون لا يريدون ذلك على الإطلاق، وآخرون أرادوه ولكن فقط في وزارات معارضيهم”.
قال عضو برلماني آخر من الحزب الليبرالي ، أنطوان حبشي، إن الحزب كان يضغط مع الكتل البرلمانية الأخرى من أجل اقتراح من شأنه أن يرفع مؤقتًا جميع قوانين السرية المصرفية لمدة عام لبدء تدقيق الطب الشرعي.
وقال حبشي “لا نعتقد أنه من الضروري رفع هذه القوانين لأن البنك المركزي يجب أن يمتثل ويعطي هذه المعلومات”.
“من لا يريد رقابة الطب الشرعي يعرف أنه سرق الشعب اللبناني”.
اتهم عون “حواجز المصالح” بعرقلة التدقيق ، ولكن من يقف وراءها؟
في حين صرح وزني، وزير المالية المؤقت المقرب من بري وحزبه أمل، في تموز / يوليو أن “القوى السياسية التي أنتمي إليها واضحة في تفضيلها عدم إجراء أي رقابة جنائية”، فإن كلاً من التيار الوطني الحر والقوات اللبنانية واتهم زعيم تيار المستقبل ورئيس الوزراء المنتخب سعد الحريري بعرقلة العملية حسبما زُعم.
لم يرد عدد من نواب تيار المستقبل على مكالمات بشأن هذه المسألة.
أفادت بعض وسائل الإعلام المحلية أن بري أحال اقتراح الحزب اللبناني بالإضافة إلى اقتراح من حزبه إلى لجنة برلمانية لمزيد من المناقشة.
لم يتم الوصول إلى ممثلي حزب أمل بحلول وقت النشر فيما يتعلق بمحتويات اقتراحهم.
غالبًا ما تظل مسودات القوانين والاقتراحات القانونية في البرلمان لسنوات قبل أن يتم تمريرها – ولكن هذه المرة، ظهر البلد الذي يعاني من ضائقة مالية ضد الجدار.
بدون مراجعة الطب الشرعي ومجموعة من الإصلاحات والتدابير الأخرى، لن تتمكن بيروت من الحصول على المساعدة المالية التي هي في أمس الحاجة إليها.
إن إجراء تدقيق ناجح سيزيل الغموض عن الادعاءات القديمة بفقدان المال العام، والربح الشنيع ، والفساد المستشري.
ولكن مع وجود الأحزاب الحاكمة في البلاد على رأس السلطة لعقود، يبقى أن نرى ما إذا كانوا على استعداد للمخاطرة بوضع رؤوسهم على كتلة التقطيع – وإلى أي مدى يمكن أن تتدهور البلاد أكثر إذا لم يفعلوا ذلك.
