كشف تقرير جديد عن وجود فساد “منهجي” في المساعدات الإنسانية لسوريا، حيث يستفيد الأفراد المتهمون بانتهاكات حقوق الإنسان في الحكومة السورية من عقود الشراء مع وكالات الأمم المتحدة.
بين عامي 2019 و 2020، ذهب ما يقرب من 47 في المائة من تمويل مشتريات الأمم المتحدة في سوريا إلى الشركات المرتبطة بانتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبتها حكومة بشار الأسد، وفقًا لتقرير صادر يوم الثلاثاء عن برنامج التطوير القانوني السوري (SLDP) والصندوق. مرصد الشبكات السياسية والاقتصادية (مفتوح).
بالإضافة إلى ذلك، تم الحصول على ما يقرب من 23 في المائة من مشتريات الأمم المتحدة – التي تبلغ قيمتها حوالي 63 مليون دولار – من الأفراد الخاضعين للعقوبات من قبل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
قالت ناتاشا هول، الزميلة البارزة في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS)، في حلقة نقاشية حول التقرير، استضافها معهد الشرق الأوسط.
وفقًا لموقعه على الإنترنت، فإن البرنامج السوري للتطوير القانوني هو منظمة غير منحازة يقع مقرها في لندن وتعمل على الاستفادة من القانون الدولي للرد على قضايا حقوق الإنسان التي أثارتها الحرب في سوريا.
Open هو مشروع بيانات عبر الإنترنت أطلقه بشكل أساسي الشباب السوري والعربي.
في إحدى الحالات، ورد أن شركة تابعة لماهر الأسد، الشقيق الأصغر للرئيس السوري، حصلت على عقود تبلغ قيمتها حوالي 2.3 مليون دولار من منظمة الصحة العالمية، وبرنامج الغذاء العالمي ، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي بين عامي 2019 و2020.
في ما وصفه كرم شعار من Open بأنه أحد الأمثلة “الأكثر إثارة للصدمة” على منتهكي حقوق الإنسان الذين يستفيدون من عقود الأمم المتحدة، تلقت شركة تدعى Desert Falcon عقودًا تزيد عن مليون دولار من منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) ومنظمة الأمم المتحدة للإغاثة وكالة تشغيل لاجئي فلسطين (الأونروا).
قال الشاعر “المورّدون هم الذين لديهم عقود أكبر”.
ديزرت فالكون مملوكة بشكل مشترك لفادي صقر، زعيم ميليشيا موالية للحكومة تعرف باسم قوات الدفاع الوطني.
ويُعتقد على نطاق واسع أن الجماعة ارتكبت مذبحة التضامن عام 2013 التي قُتل فيها 41 شخصًا.
وشدد الشعار على أن واضعي التقرير ليسوا “ضد الأمم المتحدة”، لكنه قال “هناك قضايا خطيرة تحتاج إلى معالجة”.
قال هول، من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، إن نتائج التقرير كشفت أن “مصداقية وقدسية” نظام المساعدة الدولية كانا على المحك.
قالت: “نحن بحاجة إلى تصحيح هذا”. “أنظمة أخرى تتعلم من كتاب قواعد الأسد”
في حالة أخرى، حصلت مجموعة رامي قبلان، وهي شركة مملوكة لفرد مرتبط بشقيق رجل الأعمال السوري المدعو رامي مخلوف، على عقود بقيمة 21.5 مليون دولار من وكالات الأمم المتحدة بين عامي 2019 و 2020.
رامي مخلوف، ابن عم الرئيس السوري بشار الأسد، مدرج في قوائم عقوبات أمريكية متعددة.
وتم وضعه قيد الإقامة الجبرية في عام 2020 كجزء من ابتزاز من قبل رجال الأعمال الأثرياء من قبل الحكومة السورية التي تعاني من ضائقة مالية.
قال إياد حامد، باحث أول في البرنامج السوري للتطوير القانوني، “هناك مشكلة رئيسية مع الجبهات والوسطاء”.
“أصبحت بعض الأسماء مكشوفة للغاية، فهم يعتمدون على لاعبين آخرين على الأرض للعمل نيابة عنهم”، وهي ممارسة شائعة في غسيل الأموال.
استند التقرير إلى معلومات مفتوحة المصدر، بالإضافة إلى مقابلات مع موظفين سابقين من وكالات الأمم المتحدة في سوريا ورجال أعمال سوريين.
قال الباحثون إن أحد الاتجاهات التي توصلوا إليها هو ممارسة وكالات الأمم المتحدة لإشراك الموردين من القطاع الخاص في العقود الكبيرة، مما قلل من المنافسة ويجعل من المرجح أن تتقدم الشركات التابعة للحكومة بطلب للحصول على العقد.
وقال التقرير “عندما يكون المنتج متاحًا في السوق ويكون العقد صغيرًا .. فهناك احتمال لمنافسة حقيقية”.
كما أكد التقرير على الافتقار إلى الشفافية في عمليات مشتريات الأمم المتحدة.
وبين عامي 2019 و2020، فازت الشركات بمشتريات بقيمة 75 مليون دولار حيث تم حجب اسم المورد لأسباب تتعلق بالأمان أو الخصوصية.
تصدرت سوريا قائمة الدول التي تلقت مساعدات من الأمم المتحدة في عام 2020 وحصلت على النصيب الأكبر من هذا القمع.
يأتي التقرير وسط أبحاث أخرى تشير إلى تلاعب حكومة الأسد على نطاق واسع بمساعدات الأمم المتحدة.
وفقًا لتقرير صدر العام الماضي عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ومقره واشنطن، فقد سرقت الحكومة السورية ملايين الدولارات من المساعدات الدولية عن طريق تشويه سعر صرف العملات في البلاد.
وجد المؤلفون أن دمشق احتفظت بـ 51 سنتًا من كل دولار مساعدات دولية أنفقته في سوريا عام 2020.
في الأسبوع الماضي، أفادت وكالة أسوشيتيد برس عن مزاعم جديدة مفادها أن المسؤول الأعلى في منظمة الصحة العالمية في سوريا أساء إدارة ملايين الدولارات وزود مسؤولي الحكومة السورية بالهدايا – بما في ذلك أجهزة الكمبيوتر والعملات الذهبية والسيارات.
