ما يتوقعه الأوروبيون من ألمانيا ما بعد انتهاء عهد ميركل

أظهر استطلاع جديد أجراه المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية أن مواطني الاتحاد الأوروبي ينظرون إلى ألمانيا على أنها قوة جديرة بالثقة ومؤيدة لأوروبا.

نهج أنجيلا ميركل في البحث عن حلول وسط بين المصالح المتنافسة هو مصدر رئيسي لصورة برلين الإيجابية. إن التعددية في جميع البلدان التي شملها الاستطلاع ستدعمها في انتخابات افتراضية لمنصب رئيس أوروبا إذا كان خصمها إيمانويل ماكرون.

قلل حكم ميركل من مخاوف الجيران من الهيمنة الألمانية. لا يعتقد معظم الأوروبيين أن رئاسة ألمانيا للمفوضية الأوروبية أمر سيئ. وتثق أعداد كبيرة من برلين في قيادة الاتحاد الأوروبي ، خاصة فيما يتعلق بالقضايا المالية والاقتصادية والديمقراطية وسيادة القانون.

ومن المفارقات أنه لتحقيق توقعات العديد من الأوروبيين، ستحتاج برلين إلى مراجعة مبادئ الميركلي التي أوجدت هذه الثقة.

ستحتاج ألمانيا إلى القيام بذلك لقيادة الاتحاد الأوروبي بنجاح في معالجة أكبر تهديدين يواجهانها: إضعاف سيادة القانون داخل الاتحاد الأوروبي ، وفشل أوروبا في الدفاع عن مصالحها في العالم.

كانت ميركل رمزًا مثاليًا لروح العصر الألماني في بداية القرن الحادي والعشرين. يعكس أسلوب سياستها وقراراتها التغييرات المهمة التي حدثت في المجتمع الألماني والسياسة في السنوات الـ 16 الماضية ، فضلاً عن الرغبة العارمة في الحفاظ على الوضع الراهن لأطول فترة ممكنة من خلال تجنب التحولات الثورية. لا عجب أن الألمان سيفتقدونها .

هل سيفتقدها الأوروبيون الآخرون أيضًا؟ من المحتمل أن تبدو القمم الأوروبية بدون “إمبراطورة أوروبا” مثل قصص أجاثا كريستي البوليسية بدون الآنسة ماربل. ماذا سيكون إرث ميركل الأوروبي ، وإلى متى سيستمر؟ غالبًا ما اتُهمت بتقسيم الاتحاد الأوروبي ، لا سيما في سياق أزمة منطقة اليورو ، وأزمة الهجرة ، ودعم برلين الثابت لخط أنابيب نورد ستريم 2.

ومع ذلك ، ليس هذا ما يقوله الأوروبيون عندما يفكرون في المستشارة الألمانية. كما أظهر استطلاع أجراه المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية في 12 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي ، لديهم توقعات كبيرة لألمانيا وثقة في القيادة الألمانية.

يُظهر الاستطلاع أنه على الرغم من سياسات ميركل المثيرة للانقسام في كثير من الأحيان ، يميل الأوروبيون إلى رؤية برلين كقوة تكاملية وجديرة بالثقة وقوة مؤيدة لأوروبا.

ومع ذلك ، لا ينبغي إغراء خليفتها باتباع استراتيجية “المزيد من نفس الشيء”. تشير بيانات ECFR إلى أن مجرد استمرار الميركلي لن يعزز السمعة الطيبة التي اكتسبتها ألمانيا في المجتمعات الأوروبية.

هذه هي مفارقة إرث ميركل: تدين ألمانيا بنجاحها في الغالب إلى عوامل غير مستدامة وإلى الظروف التي أصبحت الآن في الماضي. بعبارة أخرى ، أدت تصرفات برلين في العقود الأخيرة إلى زيادة التوقعات حول قدرة ألمانيا على أن تكون الزعيمة الخيرية التي يحتاجها الاتحاد الأوروبي الذي مزقته الأزمة بشدة ، ويكافح للدفاع عن قيمه والعثور على مكان في عالم يتجدد فيه التنافس بين القوى العظمى.

للوفاء بهذا الدور ، سيتعين على برلين إعادة اختراع نفسها. والأهم من ذلك ، أنها ستحتاج إلى مراجعة مبادئ الميركلي التي جعلت الأوروبيين يعلقون آمالهم على ألمانيا.

طوال سنوات ميركل، كان شعار الحكومة الألمانية حول دورها في الاتحاد الأوروبي دائمًا هو “الحفاظ على الوحدة معًا”.

بصفتها القوة المركزية لأوروبا ، أرادت ألمانيا أن يُنظر إليها على أنها قوة اعتدال وتوفيق ، وليس كقوة مهيمنة.

وفي ضوء العديد من قوى الطرد المركزي التي عززت الجهات الفاعلة القومية والمتشككة في أوروبا في جميع أنحاء العالم ، كانت الأولوية القصوى لألمانيا هي تعزيز ما تم تحقيقه والحفاظ عليه.

أصبح هذا واضحًا بشكل خاص بعد استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في المملكة المتحدة وانتخاب دونالد ترامب في الولايات المتحدة. كان هدف ميركل هو منع انهيار الركائز السياسية الرئيسية للاتحاد الأوروبي وتقويته كحصن ضد تآكل النظام الدولي الليبرالي.

على عكس الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ، لم تدفع ميركل مقترحات الإصلاح الطموحة. في حين أن، ودعت إلى اتخاذ خطوات صغيرة يمكن التنبؤ بها لإدارة التحديات العديدة التي يواجهها الاتحاد.

بعبارة أخرى، حاولت التغيير بما يكفي للحفاظ على الوضع الراهن. كانت أولويتها هي جعل التحركات السياسية شاملة قدر الإمكان ، وغالبًا ما تستقر على القاسم المشترك الأدنى.

كانت ميركل مقتنعة بأنه لا يوجد إجماع في الاتحاد الأوروبي على إصلاحات جذرية أو مزيد من التكامل ، وأن محاولات ماكرون ليكون أكثر طموحًا لن تؤدي إلا إلى تقسيم الاتحاد.

يبدو أن مواطني الاتحاد الأوروبي يفضلون نهج ميركل على نهج ماكرون. ردًا على السؤال الافتراضي لـ ECFR حول من سيصوتون لـ “ رئيس الاتحاد الأوروبي ” إذا كانت ميركل وماكرون المرشحان الوحيدان ، قالت الأغلبية في هولندا وإسبانيا والبرتغال إنها ستختار المستشارة – كما فعلت التعددية في الكل الدول الأخرى التي شملها الاستطلاع (بما في ذلك فرنسا).

سيصوت 41 في المائة من جميع المستجيبين لها ، مقارنة بـ 14 في المائة فقط لماكرون. لم تكن هذه المنافسة قريبة في أي من البلدان التي شملها الاستطلاع – على الرغم من تفاوت الدعم لميركل فيما بينها (على سبيل المثال ، كان أعلى بمقدار 27 نقطة مئوية في هولندا عنه في بلغاريا).

من خلال أسلوبها في القيادة التكنوقراطية ، يبدو أنها حازت على ثقة الأوروبيين أكثر مما حصل عليه ماكرون بفضل خطاباته ذات الرؤية المستقبلية.

تُظهر حقيقة أن ميركل أكثر شعبية من ماكرون ليس فقط في هولندا وإسبانيا ولكن أيضًا في البرتغال والدنمارك مدى قدرتها على أن تكون قوة تكاملية في زوايا مختلفة من الاتحاد الأوروبي.

غالبًا ما تتبنى دول الشمال “المقتصدة” ودول جنوب الاتحاد الأوروبي مواقف متعارضة تمامًا بشأن العديد من جوانب السياسة الأوروبية ، وخاصة الأمور الاقتصادية والمالية.

نظرًا لأن دعم ميركل مرتفع في كلا المعسكرين ، يبدو أنها نجحت في نقل رسالة مفادها أنها ملتزمة بمعالجة مخاوف كلاهما ، ووضع ألمانيا كقوة موحدة.

غالبًا ما تتبنى دول الشمال الأوروبي “المقتصدة” ودول جنوب الاتحاد الأوروبي مواقف متعارضة تمامًا بشأن العديد من جوانب السياسة الأوروبية ، وخاصة الأمور الاقتصادية والمالية.

نظرًا لأن دعم ميركل مرتفع في كلا المعسكرين ، يبدو أنها نجحت في نقل رسالة مفادها أنها ملتزمة بمعالجة مخاوف كلاهما ، ووضع ألمانيا كقوة موحدة. غالبًا ما تتبنى دول الشمال الأوروبي “المقتصدة” ودول جنوب الاتحاد الأوروبي مواقف متعارضة تمامًا بشأن العديد من جوانب السياسة الأوروبية ، وخاصة الأمور الاقتصادية والمالية.

ولأن دعم ميركل مرتفع في كلا المعسكرين ، يبدو أنها نجحت في نقل رسالة مفادها أنها ملتزمة بمعالجة مخاوف كلاهما ، ووضع ألمانيا كقوة موحدة.

عند استعادة الأحداث الماضية ، ربما كان أعظم نجاح لميركل في السياسة الأوروبية هو أنها وضعت ألمانيا في قلب الاتحاد الأوروبي الموسع وقللت بشكل كبير من مخاوف جيرانها من الهيمنة الألمانية.

يبدو أن الجمهور الأوروبي أقل قلقًا بكثيرحول استيلاء ألمانيا على السلطة في مؤسسات الاتحاد الأوروبي مقارنة بالنخب في بروكسل.

واليوم ، يعتقد 10 في المائة فقط من المستجيبين أن وجود رئيس ألماني للمفوضية الأوروبية هو أمر سيئ ، بينما يعتقد 27 في المائة أنه أمر جيد. المواطنون في إيطاليا (حيث يقول 21 في المائة أن هذا أمر سيئ ولكن نفس القدر – 21 في المائة – يقولون إنه شيء جيد) وبولندا (حيث يقول 18 في المائة إنه أمر سيئ) هم التجمعات الوطنية الأكثر أهمية.

ومع ذلك ، تقول الأغلبية أو التعددية في جميع البلدان أن جنسية رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين لا فرق – مما يشير إلى أن الناس لا ينظرون إليها على أنها أي نوع من جماعات الضغط للحكومة الألمانية.