مجلس الشيوخ الأمريكي يقر مشروع قانون يضغط على أوبك وروسيا بشأن ارتفاع أسعار النفط

أقرت لجنة في مجلس الشيوخ الأمريكي مشروع قانون من شأنه أن يفتح منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك) وشركائها، بما في ذلك روسيا، أمام دعاوى قضائية بالتواطؤ في ارتفاع أسعار النفط الخام.

تمت الموافقة على مشروع قانون “عدم كارتلات إنتاج وتصدير النفط” (Nopec)، الذي رعاه الجمهوري تشاك جراسلي والديمقراطية إيمي كلوبوشار، بنسبة 17-4 في اللجنة القضائية بمجلس الشيوخ.

ومع ذلك، سوف تحتاج إلى تمرير مجلس الشيوخ ومجلس النواب بكامل هيئته والتوقيع عليه من قبل الرئيس جو بايدن لكي يصبح قانونًا.

سيغير مشروع القانون قانون مكافحة الاحتكار الأمريكي لإلغاء الحصانة السيادية التي تحمي أوبك وشركات النفط الوطنية منذ فترة طويلة من الدعاوى القضائية.

من خلال القيام بذلك، سيكون للمدعي العام الأمريكي سلطة مقاضاة أوبك أو أعضائها مثل المملكة العربية السعودية أو شركائها مثل روسيا، في محكمة اتحادية بتهم تشمل التلاعب بالسوق.

وقال كلوبشار في بيان “أعتقد أن الأسواق الحرة والتنافسية أفضل للمستهلكين من الأسواق التي يسيطر عليها كارتل شركات النفط المملوكة للدولة … المنافسة هي أساس نظامنا الاقتصادي”.

وقالت المتحدثة باسم البيت الأبيض جين بساكي إن لدى الإدارة مخاوف بشأن “التداعيات المحتملة والنتائج غير المقصودة” للتشريع وأن البيت الأبيض لا يزال يدرس مشروع القانون.

لقد فشلت نسخ التشريع في الكونجرس لأكثر من عقدين. لكن المشرعين قلقون بشكل متزايد من ارتفاع التضخم المدفوع جزئيًا بأسعار البنزين الأمريكي، الذي سجل لفترة وجيزة مستوى قياسيًا فوق 4.30 دولار للجالون هذا الربيع.

رفضت المملكة العربية السعودية وأعضاء آخرون في أوبك طلبات من الولايات المتحدة لزيادة إنتاج النفط بما يتجاوز الكميات التدريجية، حتى مع تعافي استهلاك النفط العالمي من جائحة كوفيد -19 وتراجع الإمدادات الروسية بعد غزوها لأوكرانيا.

اتفقت أوبك +، وهي شراكة بين أعضاء أوبك ومنتجي نفط آخرين من بينهم روسيا، يوم الخميس على التمسك بخططها الحالية لعكس القيود بزيادات متواضعة لشهر آخر.

يهدف مشروع قانون نوبك إلى حماية المستهلكين والشركات في الولايات المتحدة من الارتفاع الهندسي في تكلفة البنزين، لكن بعض المشرعين وجماعات الضغط النفطية يحذرون من أنه قد يكون له عواقب وخيمة غير مقصودة.

في عام 2019، هددت المملكة العربية السعودية ببيع النفط بعملات غير الدولار إذا تجاوزت واشنطن نوبك، وهي خطوة قد تقوض مكانة الدولار كعملة احتياطية رئيسية في العالم، وتقلل من نفوذ واشنطن في التجارة العالمية وتضعف قدرتها على فرض عقوبات على الدولة.

أصدرت المملكة أخبارًا مماثلة في وقت سابق من هذا العام عندما ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أنها كانت تفكر في استخدام اليوان الصيني في صفقات النفط مع بكين.

وعارض السناتور جون كورنين، وهو جمهوري من تكساس، أكبر ولاية أمريكية منتجة للنفط، مشروع القانون، قائلا إنه قد يدفع أوبك إلى تقييد الشحنات إلى البلاد.

وقال كورنين: “إذا كنا نريد حقًا التعامل مع السعر عند المضخة، فيجب أن ننتج المزيد من النفط والغاز هنا في أمريكا”.

ويعارض مشروع القانون أيضًا معهد البترول الأمريكي، وهو جماعة ضغط كبيرة في مجال النفط والغاز.

وفي رسالة إلى قادة اللجنة، قالت API إن نوبك “تخلق انكشافًا ضارًا محتملاً للمصالح الدبلوماسية والعسكرية والتجارية الأمريكية بينما من المحتمل أن يكون لها تأثير محدود على مخاوف السوق التي تقود التشريع”.

في غضون ذلك، يأتي مشروع القانون وسط موقف متزايد في الكونجرس لمعاقبة المملكة العربية السعودية لرفضها التعاون مع الولايات المتحدة بشأن الرد على الغزو الروسي لأوكرانيا بالإضافة إلى عدد من قضايا حقوق الإنسان.

في الشهر الماضي، بعثت مجموعة من كبار المشرعين برسالة إلى وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين، تدعو الإدارة إلى إعادة التوازن في العلاقات مع الرياض، مشيرة إلى رفض المملكة العربية السعودية زيادة إنتاج النفط في الأشهر الأخيرة.

غرد عضو الكونجرس الديمقراطي توم مالينوفسكي يوم الخميس: “السبب الرئيسي لارتفاع أسعار الغاز هو أن السعودية والإمارات تتعمد مساعدة روسيا، وتقليص عقوباتنا، من خلال رفض زيادة إنتاج النفط”.

كما أرسل عضو الكونجرس مؤخرًا خطابًا إلى الإدارة يسعى إلى كبح جماح أي دولة تتلقى أسلحة أمريكية بينما يشارك أيضًا في مضايقة المعارضين الذين يعيشون في الولايات المتحدة.