هل يمكن لفيروس كورونا أن يحفز الدبلوماسية لإنهاء الصراعات؟

انتبهت الحكومات في اليمن والفلبين وتايلند وكولومبيا والجماعات المسلحة إلى الدعوة لوقف إطلاق النار من قبل الأمم المتحدة وسط وباء فيروس كورونا ، لكن منطقة جامو وكشمير المتنازع عليها بعيدة كل البعد عن السلام.

أعلن جيش الشعب الجديد ، الجناح المسلح للحزب الشيوعي الفلبيني ، وقفًا لإطلاق النار في حربه التي استمرت 50 عامًا في أواخر مارس ، لضمان حصول جميع المواطنين على الاختبارات والعلاج من فيروس كورونا .

في كولومبيا ، أعلنت جماعة مسلحة يسارية ، جيش التحرير الوطني (ELN) ، وقف إطلاق النار لمدة شهر اعتبارًا من 1 أبريل. وفي جنوب تايلاند ، قررت الجماعات المسلحة المحلية تأجيل الأعمال العدائية حتى تتم السيطرة على وباء كورونا .

عقدت قمة أستانا السابعة عبر الهاتف بمشاركة وزراء خارجية ثلاث دول ضامنة: تركيا وروسيا وإيران.

قال وزير الخارجية التركي مولود كافوس أوغلو على تويتر إن الموضوع الرئيسي للقمة هو تفشي الفيروسة التاجية وآخر الأوضاع على الأرض في سوريا. بفضل وقف إطلاق النار الذي تم بوساطة تركية روسية ، عاد 18500 لاجئ إلى محافظة إدلب التي مزقتها الحرب السورية في مارس / آذار.

عرضت الإمارات العربية المتحدة والكويت على إيران – مركز واحدة من أسوأ الفاشيات الأولية خارج الصين – مساعدة إنسانية.

ومن المفارقات أنه بينما تسقط الأسلحة صامتة في العالم للتركيز على الوباء ، فإنها تتألق بصوت عال في جامو وكشمير. ربما تسبب وباء كورونا COVID-19 في مقتل خمسة أشخاص فقط في المنطقة المضطربة حتى الآن ، لكن الصراع المسلح أودى بحياة 48 شخصًا منذ بدء تفشي المرض.

وشهد شهر أبريل وحده 35 حالة وفاة بفيروس كورونا ، بما في ذلك طفل صغير قتل عندما استخدمت الجيوش الهندية والباكستانية المدفعية الثقيلة الأسبوع الماضي لاستهداف مواقع بعضها البعض. وشمل المتوفى 11 من أفراد قوات الأمن ، وأربعة مدنيين و 20 من المسلحين.

عندما ضرب تسونامي المحيط الهندي في ديسمبر 2004 ، مما أسفر عن مقتل 250 ألف شخص في أكثر من اثنتي عشرة دولة ، جلبت اتفاق سلام في آتشيه بإندونيسيا. انسحبت القوات الحكومية من أتشيه ، ونزع سلاح المتمردين ، منهيا تمرد انفصالي استمر لعقود في البلاد.

بعد أقل من عام على وقوع الزلزال الذي أودى بحياة 90 ألف شخص في منطقة كشمير في أكتوبر 2005 ، اتفقت الهند وباكستان المتنافستان في جنوب آسيا على فتح خمس نقاط عبور على طول خط السيطرة العسكري (LoC) لتسهيل تدفق المساعدات الإنسانية.

تشير الكوارث والسلام

إلى أن الكوارث الطبيعية قد أوجدت في كثير من الأحيان لحظات ناضجة لحل النزاعات من خلال زيادة احتمال وقف إطلاق النار والمحادثات.

عند تحليل 405 كوارث مختلفة في 21 دولة ، وجد يواكيم كروتز ، الخبير السويدي في دراسات السلام والصراع ، أن المحادثات قد بدأت وانتهى وقف إطلاق النار في العديد من المناطق بعد الكوارث.

ومن المثير للاهتمام أنه وجد أن الكوارث جمعت الأطراف معًا لاستكشاف السلام ، ولكن فقط إذا كان الضحايا بين 30،000 و 158585 ، أو إذا أثرت الكارثة على أكثر من مليون ضحية.

وأشارت الظاهرة إلى أن الأطراف اجتمعت لأن الكوارث ضربت مواردها. وخلص البحث الذي أجراه كروتز ، الأستاذ بجامعة أوبسالا ، بالقرب من ستوكهولم ، إلى أنه “لذلك ، وجدوا حافزًا لبدء المحادثات”.

وقالت الباحثة الإسبانية ليزلي آن دانيلز ، التي حللت اتفاق السلام الإندونيسي ، إنها لم تكن كارثة تسونامي نفسها ، ولكن عواقبها هي التي دفعت الأطراف إلى الدخول في اتفاق سلام.

وقالت في بحثها “إن وصول المجتمع الدولي غيّر ديناميكيات الصراع ، وشجع الحكومة الإندونيسية على إجراء مفاوضات وإضفاء الشرعية على حركة أتشيه الحرة”.

إشراف المجتمع الدولي

قالت إن صدمة خارجية مثل فيروس كورونا يمكن أن توقف النزاع ، لكنها لا تغير الهياكل الأساسية للصراع التي تشمل الأراضي التي تسيطر عليها الجماعات ، والحصول على الأسلحة والتمويل ما لم يكن هناك إشراف من المجتمع الدولي ، مثل قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة أو الوسطاء الدوليين.

واضافت “ان الجماعات المتمردة مطمئنة من ان المجتمع الدولي سيحاسب الحكومة الوطنية لاحقا اذا خانت شروط الاتفاق”.

وفقًا لموارد التوفيق (CR) ومقرها لندن – وهي منظمة دولية تتوسط في النزاعات العنيفة – توفر الكوارث فرصًا لإعادة البناء بشكل أفضل – سواء من حيث بناء بنية تحتية أكثر ملاءمة ومباني قوية ، وكذلك من حيث تعزيز مرونة المجتمع .

قال شحات أحمد ، الذي ألف بحثًا عن التأهب للكوارث والاستجابة لها ، “في ظل الظروف المناسبة ، يمكن للكوارث الطبيعية أن تساهم في استعادة الثقة ، وزيادة التعاطف بين المجموعات المنقسمة من خلال الحزن المشترك ، ويمكن أن تمكن المتضررين من التعلم من بعضهم البعض”. في كشمير.

وأكد أنه في منطقة هشة بيئيًا وممزقة بالصراعات مثل كشمير ، يمكن للكوارث أن تخلق فرصًا لزيادة التعاون والتفاهم داخل وبين المجتمعات على جانبي وعبر خط التماس ، الحدود الفعلية التي تقسم المنطقة المتنازع عليها بين الهند وباكستان .

وقال شيام ساران ، وزير خارجية الهند في الفترة 2004-2006 ، إن القضايا الإنسانية التي تؤثر على الناس على جانبي خط التماس كانت وراء الاقتراح الهندي بالسماح لاجتماع العائلات في كشمير في خمسة أماكن محددة على خط التقسيم.

الأماكن المقترحة هي Mendhar و Poonch و Suchetgarh و Uri و Tangdhar على طول وادي Neelam. وفي وقت سابق ، أطلق البلدان خدمة الحافلات بين سريناجار ومظفر آباد في أبريل 2005 ، ثم تم فتح طريق بونش – روالاكوت للسفر في يونيو 2006.

ثم قال وزير الشؤون الخارجية براناب موخيرجي إن توسيع الاتصالات بين الأفراد ، بما في ذلك من خلال التجارة سوف توفر التجارة منصة فعالة لتطوير وتقوية العلاقات الثنائية.

إحياء التجارة عبر خط السيطرة لهزيمة الانكماش

في أعقاب التوقعات بأن جائحة COVID-19 سيتقلص التجارة العالمية ، أصبح من الضروري إحياء التجارة عبر خط السيطرة في جامو وكشمير للحفاظ على سلسلة التوريد المحلية.

في العام الماضي في أبريل ، أوقفت الهند هذه التجارة ، التي كانت تمر عبر مركزي تيسير التجارة – سلام أباد وشاكان دا باغ – مشيرة إلى مخاوف بشأن الأمن ، بما في ذلك التدفقات غير المشروعة للأسلحة والمخدرات والعملة إلى الهند.

سمحت التجارة التي بدأت في أكتوبر 2008 ، كإجراء لبناء الثقة بين الهند وباكستان ، للناس على الجانبين بتداول 21 منتجًا على نظام المقايضة ، لمدة أربعة أيام في الأسبوع. بين عامي 2008-2019 ، تم تداول سلع بقيمة 75 مليار روبية هندية (987 مليون دولار). كما أنها ولّدت 1،70،000 يوم عمل ، وحققت شركات النقل المحلية إيرادات شحن بلغت حوالي 660 مليون روبية هندية (8.6 مليون دولار).

مع تقلص سبل العيش بالفعل ، جعلت أزمات فيروسات التاجية الآن من شبه المستحيل على التجار والعمال والناقلين البحث عن طرق بديلة في أعقاب تعليق هذه التجارة. يمكن أن يساعد وضع آليات تجارية أقوى وأكثر شفافية عبر الحدود في الاستجابة لبعض الجمود الاقتصادي الناتج عن عمليات الإغلاق التي تعاني منها كشمير على مدى الأشهر التسعة الماضية.

وفي حديثه لوكالة الأناضول ، قال آفاق حسين ، مدير مكتب أبحاث الصناعة والأساسيات الاقتصادية (BRIEF) ، حيث إن أزمة الفيروس التاجي قد عكست العولمة ، هناك حالة للتركيز على تطوير سلاسل القيمة الإقليمية مع البلدان في الجوار. “إذا تم تنشيط التجارة العابرة للحدود ، فيمكن أن تؤدي إلى سلسلة قيمة كهذه – تتناسب مع هياكل سوق ما بعد COVID-19 ، وتخدم السوق المحلية لجامو وكشمير ، وإحياء النظام الاقتصادي الاقتصادي الذي أنشأته هذه التجارة”. قال.

تؤمن زميلته ، نيكيتا سينغلا ، في أوقات إنقاذ الأرواح وسبل العيش من أجل الاقتصاد المحلي وسكان جامو وكشمير المضطربة ، سيكون من مصلحتهم إحياء التجارة عبر خط السيطرة مع إجراءات التشغيل المنقحة.

إلغاء تجميد سارك

قال الجنرال المتقاعد هارشارانجيت سينغ باناج ، الذي كان يقود القوات الهندية في كشمير ، إن COVID-19 قد حان كفرصة للهند وباكستان للمضي قدما لإنهاء الأعمال العدائية.

وقال “إن حجم أزمة الفيروس التاجي يسمح لكلا البلدين بتغيير موقفهما الجامد ببراعة وبيع الفكرة للسكان العاطفيين وغيرهم من أصحاب المصلحة دون التخلي عن مواقفهم المتصورة من الصالحين”.

ربما أغلق الوباء التعبئة السياسية وأقنع المحتجين بالبقاء في منازلهم في جميع أنحاء العالم. لكن من المرجح أن تتفاقم المظالم الشعبية بسبب الوباء ويمكن أن تجعلها أكثر تقلبًا وتجلب دورات جديدة من عدم الاستقرار. إن عواقب المرض إلى جانب الكارثة الاقتصادية يمكن أن تزرع بذور المزيد من الاضطرابات.

يعتقد الخبراء أيضًا أن الوقت قد حان لإلغاء تجميد عضوية رابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي (SAARC) المكونة من ثمانية أعضاء للسماح ببعض النشاط الدبلوماسي في المنطقة ، أكثر من ذلك ، بين الهند وباكستان.

السؤال المهم الذي يساوره المجتمع الدبلوماسي هو ما إذا كان رئيس الوزراء الباكستاني عمران خان سيكون قادراً على السفر إلى نيودلهي لحضور قمة منظمة شنغهاي للتعاون المقرر عقدها في سبتمبر.

إنهم يعتقدون أن إلغاء تجميد السارك سيبدأ النشاط الدبلوماسي في المنطقة ، وبالتالي يساعد خان في زيارة نيودلهي ومقابلة نظيره الهندي ناريندرا مودي على هامش القمة.

ولكن بعد كل شيء ، تعتمد الدبلوماسية على القادة. إذا كانت الأطراف تسعى إلى السلام ، فيمكنها استخدام كورونا COVID-19 لتمديد يد الصداقة والبحث عن التعاون. إذا لم يرغبوا في السلام ، فيمكن استخدام التعامل مع حالة الطوارئ لتسجيل نقاط ودفع الجانبين إلى أبعد.