إنها تتشكل لتصبح واحدة من قمم بروكسل الكلاسيكية. أحد تلك الاجتماعات حيث يتعين على القادة اتخاذ قرار بشأن أمر ذي أهمية دولية حيوية في الساعات الأولى من الصباح مع القليل من النوم.
والتعقيد الإضافي هذه المرة هو أن الأرقام متضمنة. أعداد ضخمة.
من الناحية النظرية، إنها مراجعة منتصف المدة لميزانية الاتحاد الأوروبي للفترة 2021-2027. لكن من الناحية العملية، يتعلق الأمر في الغالب بالاتفاق على تمويل الكتلة لأوكرانيا لعام 2024.
وذلك لأن المفوضية الأوروبية قامت بتجميع الدعم لأوكرانيا مع خططها لزيادة الميزانية التي تهدف إلى تغطية النفقات غير المتوقعة.
وعلى هذا فقد سقطت الأموال الأوكرانية في نفس وعاء الإنفاق الطارئ للتعامل مع التكاليف المتزايدة المرتبطة بالتضخم وارتفاع أسعار الفائدة، فضلاً عن الهجرة المتزايدة.
العواصم الوطنية ليست سعيدة. وتهدد المجر باستخدام حق النقض ضد التمويل الإضافي لأوكرانيا، في حين أن ما يسمى بالدول المقتصدة، وخاصة في شمال أوروبا، مترددة في تسليم المزيد من الأموال إلى بروكسل مقابل أي شيء آخر.
إذن، كيف سيتطور كل هذا عندما يجتمع الزعماء يومي الخميس والجمعة؟
ما هو على المحك؟
باختصار، الاستقرار المالي في أوكرانيا.
تحتاج الدولة التي مزقتها الحرب إلى مساعدة فورية من حلفائها الغربيين لموازنة دفاترها ومواصلة تمويل دفاعها ضد الغزو الروسي. وقد حذر وزير مالية البلاد، سيرهي مارشينكو، في نوفمبر/تشرين الثاني، من أن وقف الدعم الغربي من شأنه أن يؤدي إلى عجز في الميزانية يقدر بنحو 29 مليار دولار.
وفي محاولة لسد بعض الفجوات، اقترحت المفوضية زيادة بقيمة 66 مليار يورو إلى الميزانية المركزية للاتحاد الأوروبي في يونيو/حزيران، والتي تضمنت 17 مليار يورو في شكل منح و33 مليار يورو في هيئة قروض لا تشكل جزءاً من الميزانية. والهدف هو إبقاء اقتصاد كييف على أجهزة دعم الحياة حتى عام 2027.
إن الفشل في التوصل إلى اتفاق في بروكسل هذا الأسبوع لن يكون قاتلاً ــ فجميع الدول الأوروبية باستثناء المجر سوف تظل قادرة على توفير التمويل الثنائي لأوكرانيا في الأعوام المقبلة ــ ولكن ذلك لن يكون أمراً جيداً بالنسبة للاتحاد الأوروبي في المستقبل. على الساحة العالمية، وخاصة في وقت حيث يتذبذب التزام الولايات المتحدة تجاه أوكرانيا.
من يعارض زيادة الميزانية ولماذا؟
الأول: المجر. الثاني: الدول التي لا تحب إنفاق المال.
ويعارض زعيم بودابست القوي فيكتور أوربان التمويل الإضافي لأوكرانيا على أساس أن البلاد فاسدة بشكل متسلسل وأن الدعم الغربي في حربها ضد روسيا لا يؤتي ثماره.
من المتوقع أن يسبب الزعيم اليميني عاصفة كبيرة في بروكسل هذا الأسبوع. وفي رسالتين منفصلتين إلى رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل، أكد أوربان أنه يعارض مفاوضات الانضمام مع كييف ويريد بدلاً من ذلك إجراء نقاش استراتيجي حول مستقبل الكتلة. الدعم لأوكرانيا.
البلدان المقتصدة لديها اعتراض مختلف. وهم يدعمون أموالاً إضافية لأوكرانيا ــ ولكنهم يريدون خفض التمويل الجديد لكل أولويات الإنفاق الأخرى. لقد قدموا مقترحات لإعادة تخصيص الموارد من الميزانية الأصلية لعام 2021-2027.
حجتهم: لا يمكننا تسليم المزيد من الأموال إلى بروكسل في وقت تعاني فيه اقتصاداتنا من ضائقة شديدة.
ماذا يوجد في الاقتراح الأخير؟
وقد اقترحت الرئاسة الإسبانية للاتحاد الأوروبي بالفعل خفض طلب التمويل الإضافي للمفوضية من 66 مليار يورو إلى 40 مليار يورو.
يوم الأحد، ذهب الرئيس ميشيل خطوة أبعد. واقترح إعادة تخصيص 13 مليار يورو من الميزانية الحالية في محاولة لضم الشماليين.
وهذا من شأنه أن يحد من المساهمات الإضافية من دول الاتحاد الأوروبي بحوالي 27 مليار يورو حتى عام 2027.
