العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية في ورطة حقيقية نتيجة سلوكيات ابن سلمان

العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية في ورطة حقيقية، وقد تسوء الأمور أكثر بكثير، حيث أوضحت أغلبية أعضاء الحزبين في الكونغرس بالفعل رغبتهم في معاقبة ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان على سلسلة طويلة من الانتهاكات، بما في ذلك دور المملكة في الحرب الأهلية الكارثية في اليمن وقتل الصحافي المنشق في الولايات المتحدة جمال خاشقجي، ستتكثف هذه الجهود فقط مع تصاعد دورة الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2020.

ترامب يجب أن ينقذ العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية أمام الأحزاب والرأي العام قبل تدهورها إلى الأسوأ

بالنسبة لقائمة الطموحين الديمقراطيين الآخذة في التوسع، فإن إغراء التفوق في مهاجمة روابط الرئيس دونالد ترامب الوثيقة مع قيادة المملكة سيكون أمرًا لا يقاوم، إنها حقيقة بديهية للسياسة الأمريكية أنه لا يوجد جانب سلبي للكسر السعودي، هذا صحيح بشكل مضاعف اليوم، مع وجود محمد بن سلمان المثير للجدل على رأسه، ومع الحديث عن استخدام المناشير العظمية على الصحفيين، واحتجاز وتعذيب المواطنين الأمريكيين، وإساءة معاملة الناشطات في مجال حقوق المرأة التي تهيمن على العناوين الرئيسية، حتى لو لم يفلح الكونغرس في الحصول على أي تشريع جديد مناهض للسعودية بعد استخدام الرئيس حق النقض (الفيتو)، فإن التخمر المستمر، شهرًا بعد شهر، لجلسات الاستماع، والفواتير، والانتقاد العلني الذي يستهدف المملكة يهدد بإلحاق أضرار جسيمة طويلة الأجل باستراتيجية البلدين صلة.

صحيح أن هناك الكثير من الخراب في العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية، لقد عانت العلاقة من مقاطعة النفط، وكانت هجمات الحادي عشر من سبتمبر (15 من الخاطفين الـ 19 من السعوديين)، وأكثر من 70 عامًا من الصدام المستمر للثقافات والقيم، لا تزال المصالح الوطنية التي ربطت واشنطن والرياض ببعضهما البعض على مر العقود، رغم خلافاتهما العميقة، هائلة، لكن التغييرات الحقيقية هي الآن على قدم وساق في الديناميات الكامنة للعلاقة، يتعين عليهم على الأقل التوقف مؤقتًا لأي شخص يفترض بصراحة أنه لا يوجد قدر من السخرية العامة من أن الولايات المتحدة يمكن أن تتراكم على المملكة التي قد تعرض الشراكة الأمريكية السعودية الأوسع للخطر، ويجب على إدارة ترامب أن تنتبه،

العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية في أسوأ حالاتها نتيجة عدة تغييرات

أحد هذه التغييرات هو الارتفاع السريع للقومية السعودية – خاصة بين الشباب الكبير في البلاد، كجزء من أجندته الإصلاحية لتحويل المملكة، سعى محمد بن سلمان بوعي لبناء شعور جديد بالهوية بين السعوديين، على أساس القومية بدلاً من الوهابية، الطائفة الدينية الأصولية التي كانت بمثابة بوابة أيديولوجية للجماعات الإرهابية مثل آل القاعدة والدولة الإسلامية، على الرغم من التطور الإيجابي إلى حد كبير، إلا أن المد القومي قد يكون له حافة مزدوجة، كما تعلمت في رحلة قام بها المجلس الأطلسي إلى الرياض في فبراير.

كان من المثير للدهشة أن عدد الباحثين والناشطين والمسؤولين الحكوميين في الرياض بدا دفاعيًا وغاضبًا عندما سئل عن الولايات المتحدة، وقالت امرأة في إشارة إلى مأساة خاشقجي: “لقد سئمت وسئمت من تحويل بلدنا إلى أسوأ أخطائه”، وقال آخر: “بفضل ولي العهد، تتحول حياة ملايين النساء بشكل إيجابي بطرق لم تحلم بها أمهاتنا.

إذا لم تستطع الولايات المتحدة تقدير الأهمية التاريخية لما يحدث هنا، واختارت التركيز فقط على أخطائنا ومحاولة تغيير قيادتنا، فأنت تؤذي قضيتنا – وسأعارضك، “سواء كان ذلك مبررًا أم لا.

ليس من الصعب أن نرى كيف أن هذا النوع من العاطفة الشعوبية الخام، التي تم تأجيجها بدرجة كافية، يمكن أن تؤدي إلى رد فعل مبالغ فيه، وسوء تقدير، وسياسات عكسية، كحد أدنى، إنه متغير جديد في المعادلة التي يجب أن يأخذها صناع السياسة في الولايات المتحدة، في كل من الإدارة والكونجرس، في الاعتبار لأنهم يحسبون أفضل السبل للضغط على المملكة لتغيير سلوكياتها الأكثر إشكالية.

العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية في خطر، ولعل التغيير الأكثر أهمية، وهو التغيير الذي يزيد من المخاطر المحتملة لرد الفعل القومي المحتمل، هو ظهور منافسين من القوى العظمى مع الولايات المتحدة، وخاصة الصين، ما زال الأمر كذلك هو أن السعوديين يفضلون بأغلبية ساحقة على واشنطن أن تظل شريكها العالمي المهيمن، إذا لم يكن هناك شيء آخر، فهم يعلمون أنه إذا حدث الأسوأ، وجاءت الحرب مع إيران، لن ترفع روسيا ولا الصين إصبعها لإنقاذ منزل سعود، ربما لا يزال الجيش الأمريكي – ربما، لكن هذه “المشكلة” بحد ذاتها تمثل مشكلة متنامية، وهي مشكلة تزداد سوءًا على مدار العقد الماضي، حيث أشار رئيسان أمريكيان متتاليان لكلا الحزبين الرئيسيين بشكل متزايد إلى تصميمهما على بذل جهود أقل، وليس أكثر، في الشرق الأوسط لضمان الأمن الدول الشريكة، حتما، كما يتصور.

حتى قبل 30 عامًا، كان السعوديون قادرين على بعض المفاجآت السيئة، مثل شراء صواريخ باليستية متوسطة المدى من الصين قادرة على ضرب إسرائيل، وقبل بضعة أشهر فقط، ظهرت تقارير موثوقة بأن السعوديين قد بنوا منشأة لإنتاج واختبار صواريخ باليستية تعمل بالوقود الصلب غرب الرياض – واحدة بميزات تحمل أوجه تشابه مذهلة مع المنشآت المماثلة في الصين، يكمن الخطر في تزايد شكوك السعوديين حول موثوقية الولايات المتحدة، وكذلك جهودهم للتحوط من خلال البحث عن الأسلحة والدعم، بما في ذلك منافسيها من القوى العظمى المعادية للولايات المتحدة، ربما أكبر مما كانت عليه في تاريخ علاقة الدول، القرار الأخير بإدخال تعليم اللغة الصينية في جميع مراحل النظام التعليمي السعودي لم يكن صدفة.

العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية والإدارة الأمريكية تحاول السيطرة على الموقف

حسب تقديرها، فإن إدارة ترامب على استعداد لإنفاق رأس مال سياسي كبير، بما في ذلك بين جمهوريي الكونجرس، لمحاولة عزل الشراكة الأمريكية السعودية من الهجمات كل من الكابيتول هيل ووسائل الإعلام، لكن تلك الفضيلة كانت نائب أيضًا، في كثير من الأحيان، ظهر دفاع الإدارة الأمريكية عن العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية الإستراتيجية على أنه لا لزوم له من حساسيات محمد بن سلمان، وهو يرفض دون مبرر أو حتى ازدراء المخاوف المشروعة للكونجرس، ولا يهتم بما فيه الكفاية بالأفعال السعودية التي تهدد فعليًا كل من المصالح والقيم الأمريكية.

العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية وسلوكيات متهورة من ابن سلمان

والحقيقة هي أن محمد بن سلمان على مدار الـ 18 شهرًا الماضية، شارك في سلسلة من السلوكيات المتهورة والمزعزعة للاستقرار التي كان من المفترض أن تنطلق أجراس الإنذار عبر الإدارة.

شارك محمد بن سلمان في سلسلة من السلوكيات المتهورة والمزعزعة للاستقرار التي كان ينبغي لها أن تدق أجراس الإنذار في الإدارة،

وبدلاً من ذلك، تقريبًا دون استثناء، قوبلوا بالمقابل الدبلوماسي للتجاهل، من أخذ رئيس الوزراء اللبناني كرهينة إلى مليارات الدولارات من الأمراء ورجال الأعمال البارزين، ومن احتجاز وتعذيب نشطاء حقوق المرأة المسالمين إلى تفجير العلاقات مع كندا بسبب تغريدة، كانت الإدارة إلى حد بعيد حينما يتعلق الأمر بالاتصال بـ السعوديون يحاسبون ويحاولون قصر دائرة ولي العهد المغلوطة والمضللة بنتائج عكسية، في الوقت الذي تلاشت فيه صدمة خاشقجي المفاجئة داخل قنصلية إسطنبول بالمملكة العام الماضي.

أصبح من الواضح أن المقاربة السريعة للغاية في التعامل مع السعوديين التي اتبعها ترامب وصهره ومستشاره البارز، جاريد كوشنر، لم يكن منح محمد بن سلمان قائمة غرامية لتنغمس أحزانه الغريزية مقابل بضعة مليارات من الدولارات في شراء الأسلحة، وانخفاض أسعار النفط، وموقف أقل عدوانية تجاه خطة أمريكية محكوم عليها بسلام في الشرق الأوسط، ليس تجارة حكيمة ولا مستدامة، قبالة للسياسة الخارجية للولايات المتحدة، لذلك فإن العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية هي في ورطة حقيقة بالفعل.

ماذا يجب على الإدارة الأمريكية أن تفعيل لتحسين العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية أمام المجتمع السياسي- الاقتصادي الأمريكي

تحتاج إدارة ترامب بشدة إلى إعادة تأكيد بعض السيطرة على العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية. يجب أن يُظهر للكونجرس أنه يتمتع بالكفاءة الدبلوماسية في ممارسة القوة والنفوذ الهائلين للبلاد لتقييد وتشكيل سلوك محمد بن سلمان بشكل أكثر فعالية. في هذا الصدد، كلما تمكن ترامب من الحصول على منصب سفير المملكة العربية السعودية، الجنرال المتقاعد من الجيش جون أبي زيد، كان ذلك أفضل. حقيقة أن ترشيح أبي زيد قد ضعفت أكثر من أربعة أشهر دون تأكيد، على الرغم من التحمل اللانهائي للكونجرس حول الأزمة في العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية، ليست سوى علامة أخرى على ضعف واشنطن وانعدام الجدية. أمضى أبي زيد 34 عامًا في الجيش الأمريكي. إنه خبير في الشرق الأوسط ومتحدث باللغة العربية. كقائد للقيادة المركزية الأمريكية، كان مسؤولاً في أوج حروب البلاد في العراق وأفغانستان وكان يتعامل باستمرار مع كبار القادة السعوديين. إنه مؤهل بشكل بارز، وكان يجب أن يكون تأكيده المعجل مجازفًا أمام مجلس الشيوخ بالنظر إلى المنعطف الحاد في علاقات واشنطن بالرياض.

هناك الكثير من الخير الذي يمكن أن يفعله أبي زيد. لأكثر من عامين، لم يكن لدى الإدارة سفير في الرياض، حيث سعى ترامب وكوشنر إلى إدارة العلاقة عن بُعد من مسافة 7000 ميل – كما نرى الآن، أقل من نتائج النجوم. إن المكانة العسكرية لأبي زيد وخبرته الإقليمية يجب أن تعطيه مصداقية فورية مع السعوديين. طالما أن ترامب يمكّنه تمامًا كمدير يومي للعلاقة، ينبغي على أبي زيد أن يعمل على ترسيخ نفسه باعتباره المستشار الخارجي الأكثر أهمية لمحمد بن سلمان، كمعلم ومراقب. إن مصداقية أبي زيد مع الكونجرس هي أيضًا مصدر قوة مهم يجب على الإدارة أن تبذله بعناية في جهودها الرامية إلى إبقاء إجراءات الكونغرس غير المشبوهة تحت المراقبة.

لكي يكون هناك أي أمل في تحويل الكونجرس عن مساره المناهض للسعودية، ينبغي للإدارة من أجل تحسين صورة العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية أن تسعى لتحقيق عدة أهداف قصيرة الأجل.

أولاً، يجب أن يضمن، على انفراد، التزامًا صريحًا من ولي العهد: لا مزيد من المفاجآت. لا توجد أعمال عسكرية دون استشارة مسبقة (كما في اليمن). لا مزيد من المقاطعة ضد جيران الخليج الفارسي (كما هو الحال مع قطر). لا مزيد من العلاقات نسف مع الديمقراطيات الغربية الكبرى (مثل كندا). كلما تأثرت المصالح السعودية المهمة بالسياسة السعودية، يجب أن تكون الولايات المتحدة – باعتبارها الشريك الأمني ​​الأول للمملكة – على علم بذلك وأن تتاح لها فرصة للوزن. وهذا هو نفس الفهم الذي يحكم معظم التحالفات الحاسمة الأخرى للولايات المتحدة، بما في ذلك مع اسرائيل. ينبغي أن تكون الإدارة قادرة على طمأنة الأعضاء الرئيسيين في الكونجرس بأنها حصلت على تعهدات صريحة من محمد بن سلمان بأنهم سوف يمضون في طريقهم إلى المملكة العربية السعودية تكون أكثر تحفظًا ومسؤولية.

ثانياً، من أجل تحسين العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية، يجب على الإدارة التواصل مع السعوديين بعبارات صارمة حول مدى سوء وضعهم في واشنطن الآن ومدى أهمية أن يبدؤوا في المساهمة في الدفاع العام. ليس واضحًا على الإطلاق أن المسؤولين في الرياض يفهمون تمامًا مدى غضب الكونغرس ومدى سوء الحالة. هناك نزعة إلى رفض انتقادات الكونجرس باعتبارها أكثر من مجرد السياسة كالمعتاد، وهي طريقة سهلة للقوات المناهضة لترامب لمهاجمة الرئيس، ولكن ليست مشكلة حقيقية لاحتواء البيت الأبيض. يجب إهمال محمد بن سلمان من هذه الفكرة بسرعة كبيرة. إنه بحاجة إلى أن يفهم أن الشيء الوحيد الذي يقف بينه وبين التراجع السريع والمزعزع للاستقرار في العلاقات الثنائية هو ترامب. في حين أن الرئيس مستعد لقضاء الكثير من رأس المال السياسي في الدفاع عن الشراكة الاستراتيجية، يجب أن يكون ولي العهد على المحك لمساعدة الإدارة على اتخاذ موقفها.

أخيرًا، وربما بشكل أكثر إلحاحًا، يجب على الإدارة الضغط على ولي العهد لاتخاذ إجراءات ملموسة بسرعة لإثبات أن صفحة العلاقات بين الولايات المتحدة والسعودية البيضاء ستفتح من جديد، في الواقع على سلسلة الأحداث المؤسفة التي وقعت في العام الماضي ونصف العام، خاصة في أعقاب مقتل خاشقجي، ربما تكون الخطوة الأكثر تأثيراً التي يمكن أن يتخذها محمد بن سلطان هي إطلاق سراح العديد من الأفراد البارزين الذين احتُجزوا ظلماً، وفي كثير من الحالات، تعرضوا لسوء المعاملة والتعذيب. وسيشمل ذلك المدون رائف بدوي وأخته سمر، العديد من الناشطات في مجال حقوق المرأة اللاتي اعتقلن في ربيع عام 2018 ؛ والأميركي السعودي المزدوج الجنسية، وليد فتيحي.

إن سلطة منح مثل هذا الرأفة هي بالكامل في أيدي ولي العهد وأبيه، الملك سلمان. ومن اللافت للنظر أنه على الرغم من الأهمية الواضحة التي وضعها الكونغرس لقضايا حقوق الإنسان هذه، لا يوجد أي دليل على الإطلاق.

المصدر/ فورين بوليسي