جونسون ضد البرلمان في مواجهة تاريخية لحسم خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي
بعد أكثر من ألف يوم من المشاحنات السياسية وجحافل من العناوين الرئيسية والرسائل المثيرة للدهشة في الجنيه الاسترليني ، تدخل معركة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في نهاية اللعبة.
ويستضيف البرلمان البريطاني القديم الأسبوع المقبل مواجهة تاريخية بين رئيس الوزراء بوريس جونسون – الذي تعهد بمغادرة الاتحاد الأوروبي في 31 أكتوبر ، “افعل أو يموت” – والمشرعين الذين يعتبرون أنفسهم الحصن الأخير ضد الخراب الاقتصادي.
سيحاول أعضاء البرلمان ، الذين من المتوقع أن يضموا متمردين من المحافظين الحاكمين ، العثور على الأغلبية التي يحتاجون إليها إما لإسقاط الحكومة أو تغيير القانون لمنع بريطانيا من الانسحاب من الكتلة دون اتفاق خروج.
قد يكون لديهم أيام فقط لإيقاف جونسون ، ومستعدون لاستخدام كل عملية برلمانية غامضة تحت تصرفهم.
وقالت روث فوكس ، مديرة ورئيسة البحوث في جمعية هانسارد الخيرية المؤيدة للديمقراطية: “إننا ندخل في تضاريس سياسية جديدة فيما يتعلق بالسياسة البرلمانية”.
“في الأسبوع المقبل ، يمكن أن نرى قانونًا من البرلمان لا تريده الحكومة ، وقد ينتهي الأمر بتصويت بحجب الثقة عن أعضاء البرلمان المحافظين الذين يسقطون حكومتهم الخاصة ، أو يمكن أن تنهار كل خطط المعارضة”.
جونسون ، وجه ” بريكيست ” للعديد من البريطانيين ، راهن مستقبله السياسي على إخراج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في 31 أكتوبر ، مع أو بدون صفقة لتسهيل الطلاق بين خامس أكبر اقتصاد في العالم وأكبر شريك تجاري لها.
ستحدد مواجهته مع البرلمان مسار خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي – وهو أهم قرار جغرافي سياسي للمملكة المتحدة منذ الحرب العالمية الثانية.
ومهما كانت نتيجة لعبة الشطرنج Brexit ، فسوف تدرج في كتب تاريخ برلمان وستمنستر ، التي تتتبع تاريخها خلال الحرب الأهلية الإنجليزية ونورمان الفتح إلى Witan الأنجلو سكسونية القديمة في إنجلترا.
في استفتاء عام 2016 ، دعم 17.4 مليون ناخب ، أو 52 ٪ ، خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بينما دعم 16.1 مليون ناخب ، أو 48 ٪ ، البقاء في المشروع السياسي التكتيلي الذي كان عضواً فيه منذ عام 1973.
أدت النتيجة إلى تقسيم السكان على كل مستوى ، من طاولة الحكومة إلى طاولة العشاء العائلية ، ولم تشهد السنوات الثلاث التي تلت ذلك سوى القليل من المصالحة.
ويعكس البرلمان الحالي ، لعقود من الزمن تحدده الولاءات لحزب المحافظين من يمين الوسط أو حزب العمل من يسار الوسط ، هذه الانقسامات العميقة ، مع وجود حكومة أقلية في السلطة وكل حزب منقسم داخليًا على النهج الصحيح تجاه خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
التحالف الباقي
عندما يعود المشرعون من إجازتهم الصيفية في 3 سبتمبر ، يكون لدى المعارضين لاستراتيجية جونسون ، الذين يجمعون بين جميع الأحزاب المتنافسة وبعض المتمردين المحافظين ، خياران رئيسيان لمحاولة منعه: تغيير القانون ، أو تغيير الحكومة.
جونسون ، رئيس الوزراء المعين حديثًا والثالث لبريطانيا منذ التصويت على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، تجرأ على ما يسمى “تحالف البقاء” لمحاولة إيقافه ، وأظهر أنه مستعد لاختبار حدود سلطته التنفيذية لهزيمة جهودهم.
يوم الأربعاء ، أثار غضبًا بإعلان تعليق البرلمان لأكثر من شهر بين منتصف سبتمبر ومنتصف أكتوبر ، مما حرم البرلمان من مناقشة الوقت لوضع خططهم موضع التنفيذ – وهو ما وصفه خصومه بأنه اعتداء على النزاهة الدستورية لبريطانيا ، والديمقراطية نفسها.
قال جون ماكدونيل ، ثاني أقوى رجل في حزب العمال المعارض ، “لن نمل أي شيء بعد الآن”. “البرلمان الآن يعيد التأكيد على الحقوق الديمقراطية التقليدية للقرون”.
نفى جونسون أي مخالفات ، قائلاً إنه يتماشى مع الاتفاقيات التي تسمح له بوضع برنامجه السياسي الجديد ، ويصر على أنه سيكون هناك وقت لمناقشة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
وقد أثارت هذه الخطوة المخاطر التي يواجهها خصومه ، ومن المحتمل أن تمنحهم أربعة أيام في البرلمان للقيام بهذه الخطوة قبل تعليق الهيئة التشريعية.
من بين الخيارين الموجودين تحت تصرفهم ، تفضل المجموعة محاولة إصدار قانون جديد قد يتطلب من جونسون السعي إلى تأخير خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
يتم الاحتفاظ بالصياغة الدقيقة للخطة بشكل سري تحت حراسة مشددة ويمكن أن تذهب أبعد من ذلك بكثير ، نحو إيقاف Brexit تمامًا.
لكن هذه العملية ، التي من المتوقع أن تبدأ بعد ذلك بطلب لإجراء مناقشة طارئة ، مليئة بالتحديات.
سوف يتطلب الأمر يد العون من رئيس البرلمان جون بيركو – الذي شجب تحرك جونسون لتعليق الجمعية – للاستيلاء على السيطرة المؤقتة على العملية التشريعية ، بالإضافة إلى عدة أيام من الوقت البرلماني ، والوحدة الكاملة من أجل الفوز بالأصوات.
يحكم محافظو جونسون بالأغلبية العاملة من مقعد واحد فقط في الغرفة المكونة من 650 مقعدًا وذلك بفضل دعم حزب إيرلندي صغير.
وقالت جوانا شيري نائبة الحزب الوطني الاسكتلندي التي تقود أيضا دعوى قضائية لتحديد مشروعية تعليق البرلمان لرويترز إنها تعتقد أن هناك شخصيات مزدوجة من المحافظين المستعدين للتمرد ضد الحكومة.
“سيكونون محوريين ، علينا أن نحصل على عدد كافٍ من متمردي حزب المحافظين ، وليس لإسقاط حكومتهم لمجرد قول الحكومة: لا يمكنك الحصول على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي”.
يمتلك جونسون مجموعة من الأجهزة البرلمانية التي يمكنه استخدامها لإيقاف العملية إذا لزم الأمر ، من التشويش على الجدول الزمني بالأحداث غير المنقولة إلى تعطيل التشريعات في مجلس الشيوخ ، مجلس اللوردات.
ولكن ، لم يسمع عن عملية تمرير قانون ضد رغبات الحكومة سابقًا – سابقة في وقت سابق من هذا العام التشريع الذي يطالب سلفه جونسون تيريزا ماي بتأجيل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بنجاح.
عملية التعذيب
إن عملية التعذيب المتمثلة في السعي إلى تحقيق نتيجة استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قد حرضت البرلمان مراراً وتكراراً على البرلمان ، وكثيراً ما فاز البرلمان.
وقد أجبر المشرعون الوزراء المترددين على منحهم تصويتًا للموافقة على أي صفقة خروج ، ونشر المشورة القانونية والتقييمات الرسمية للتأثير الذي قد يحدثه الخروج بدون صفقة.
لقد اختبرت المعركة حدود معرفة معظم المشرعين بالإجراءات البرلمانية وأظهرت الصعوبات التي تواجه بريطانيا في وضع دستور غير معدّل ، والذي يتم دعمه إلى حد كبير من خلال الاتفاقية والسابقة ، في المقدمة.
“الناس لا يعرفون حقا ما هي القواعد. وقال أندرو بليك ، كبير المحاضرين في السياسة والتاريخ المعاصر في كلية كينجز كوليدج في لندن ، هناك إصدارات متنافسة لما هو وما هو السلوك الدستوري غير المناسب.
“نحن نواجه تعارضًا حقيقيًا بين الديمقراطية المباشرة كما تم التعبير عنها في الاستفتاء والديمقراطية التمثيلية.”
يمكن أن يأتي الاختبار النهائي لهذا الصراع في شكل خطوة للإطاحة بحكومة جونسون ، التي أطلقها حزب العمال والتي تدعو إلى التصويت بحجب الثقة.
يقول حزب العمال إنهم سوف يتصلون بهم عندما يعتقدون أنهم قادرون على الفوز به ، ويرغبون في استخدام فترة 14 يومًا بعد التصويت لتثبيت زعيمهم جيريمي كوربين كرئيس لحكومة مؤقتة بهدف تأخير خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والدعوة إلى إجراء انتخابات.
وقد تم بالفعل رفض هذه الخطة من قبل أجزاء من تحالف Remain ، بما في ذلك بعض أعضاء حزب العمال في Corbyn ، الذين يقولون إن سياساته المتطرفة منقسمة للغاية بحيث لا يمكن أن تقود حكومة عبر الأحزاب وأن معارضته لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي كانت ضعيفة للغاية.
حتى إذا خسر جونسون تصويتًا بحجب الثقة ، فيمكنه استخدام المناطق الرمادية للقانون الانتخابي الذي لم يتم اختباره ، والذي تم إقراره في عام 2011 ، برفضه الاستقالة. هذا من شأنه أن يحرم معارضي الرصاص من تشكيل الحكومة ويؤخر الانتخابات إلى ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
يجادل البعض بأن أي انتخابات يمكن أن تصلح لأي رئيس وزراء أمضى أسابيعه الخمسة الأولى في منصبه في حملة انتخابية فعلية.
“هدف جونسون الحقيقي هو استخدام Brexit للفوز في انتخابات عامة ، بدلاً من استخدام انتخابات عامة لتأمين Brexit” ، كتب توم كيباسي ، مدير معهد أبحاث السياسة العامة في صحيفة الجارديان. وأضاف “من خلال إجبار أيدي خصومه ، حدد التضاريس لانتخاب” الشعب مقابل البرلمان “.
