تستعد الولايات المتحدة وحركة طالبان للتوقيع على اتفاق سلام قد يشير إلى نهاية أطول حرب للولايات المتحدة ، منذ ما يقرب من عامين من المفاوضات المطولة في العاصمة القطرية الدوحة.
بدأ دبلوماسيون من أفغانستان والولايات المتحدة والهند وباكستان ودول أخرى أعضاء في الأمم المتحدة اجتماعهم صباح يوم السبت إلى جانب ممثلي طالبان في فندق شيراتون في الدوحة ، وهو منتجع من فئة الخمس نجوم يطل على الخليج العربي حيث من المتوقع توقيع اتفاق السلام حولها 11:00 بتوقيت جرينتش.
في وقت متأخر يوم الجمعة ، حث الرئيس الأمريكي ترامب في بيان الأفغان على اغتنام فرصة السلام و “مستقبل جديد” لبلادهم.
“منذ ما يقرب من 19 عامًا ، توجه أعضاء الخدمة الأمريكية إلى أفغانستان لاستئصال الإرهابيين المسؤولين عن هجمات 11 سبتمبر. في ذلك الوقت ، أحرزنا تقدماً كبيراً في أفغانستان ، ولكن بتكلفة كبيرة لأفراد خدمتنا الشجعان ، إلى الأميركيين دافعي الضرائب ، ولشعب أفغانستان.
وقال ترامب “عندما ترشحت لمنصب الرئاسة ، وعدت الشعب الأمريكي بأن أبدأ بإعادة قواتنا إلى الوطن ، وأن أسعى لإنهاء هذه الحرب. إننا نحرز تقدماً ملموساً في هذا الوعد”.
سيشهد مايك بومبو ، وزير الخارجية الأمريكي ، التوقيع في الدوحة ، بينما من المتوقع أن يصدر وزير الدفاع مارك إسبير إعلانًا مشتركًا مع حكومة أفغانستان في كابول.
تأتي الصفقة بعد أسبوع من “الحد من العنف” (RIV) اتفاق أعلنته واشنطن ، التي عقدت إلى حد كبير.
خلال الأسبوع الماضي ، قُتل ما لا يقل عن 19 من قوات الأمن وأربعة مدنيين – وهو انخفاض ملحوظ مقارنة بالأسابيع السابقة – نسبت الحكومة الأفغانية إلى طالبان.
“نتيجة مرحلة السلائف”
ومن المأمول أن يؤدي توقيع يوم السبت إلى فتح محادثات بين الأفغان بين طالبان وأصحاب المصلحة الأفغان ، بما في ذلك الحكومة المدعومة من الغرب في البلاد ، لتحديد المسار المستقبلي للبلاد.
ووصف المحللون الصفقة بأنها اتفاق مسبق ، وقال إن التحدي الحقيقي في إقامة سلام دائم يكمن في هذه المناقشات – التي لا تزال تفاصيلها غير واضحة.
وقال أندرو واتكينز ، كبير المحللين في شؤون أفغانستان بمجموعة الأزمات الدولية ، لقناة الجزيرة: “من المهم أن نلاحظ أن الاتفاقية التي من المرجح أن يتم توقيعها في 29 فبراير بين طالبان والولايات المتحدة ليست صفقة سلام”.
وأضاف “بدلاً من ذلك ، كانت هذه نتيجة لمرحلة تمهيدية لعملية السلام الأفغانية ، وهي مرحلة كانت ضرورية لجلب طالبان إلى طاولة المفاوضات مع الحكومة الأفغانية والقيادة السياسية لإجراء حوار موضوعي “.
أشار واتكينز إلى أنه يتعين على الحكومة الأفغانية وطالبان وضع أسئلة مهمة حول مستقبل البلاد في مفاوضاتهما ، بدلاً من الولايات المتحدة وطالبان.
وقال “يجب النظر إلى صفقة الولايات المتحدة وطالبان على أنها وفرت نافذة أو فرصة لتسوية سياسية وإنهاء سلمي للصراع. لكن ما زال هناك الكثير من العمل من أجل تحقيق هذه الغاية.”
ويقول محللون ومسؤولون حكوميون إن تلك المحادثات قد تستغرق شهورًا بسبب الانقسامات بين الرئيس أشرف غني والرئيس التنفيذي عبد الله عبد الله حول القضايا الرئيسية.
في الأسبوع الماضي ، اعترض عبد الله على نتائج الانتخابات الرئاسية بعد إعلان الرئيس الحالي غاني عن فوزه. أي عملية سياسية مستقبلية في البلاد ستكون صعبة ما لم يحسم الخصمان خلافاتهما.
وكان كلاهما قد خططا لافتتاحات منفصلة مقررة يوم الخميس ، لكنهم أرجأوا احتفالاتهم بناءً على مشورة الولايات المتحدة بسبب المخاوف من أن يعرض اتفاق السلام للخطر.
تم جمع الزعيمين لتشكيل حكومة وحدة وطنية (NUG) في أعقاب انتخابات عام 2014 ، والتي شابتها مخالفات.
وقال بشير صافي ، المستشار السابق للحكومة الأفغانية ، لقناة الجزيرة: “الرئيس غاني ليس مستعدًا لشكل آخر من المنظمات غير الحكومية ، رغم أنه يتعرض لضغوط من أجل إدارة شاملة. غاني لا يريد قيادة مقسمة”.
وقال “فيما يتعلق بعبد الله عبد الله ، فهو يريد أن يُطلب من يده العليا اتخاذ القرار وشخص ما في كل مسألة” ، في إشارة إلى منصب الرئيس التنفيذي الذي تفاوض معه عبد الله في عام 2014.
هل فازت طالبان؟
لطالما طالبت طالبان بسحب القوات الأجنبية ، واصفة إياها بأنها قوة “احتلال” وإلقاء اللوم عليها على مدار عقدين من الحرب.
في مفاوضات الماراثون بين المسؤولين الأمريكيين وممثلي طالبان في الدوحة ، والتي بدأت في عام 2018 ، سعت الولايات المتحدة إلى الحصول على ضمانات من حركة طالبان ، في مقابل انسحاب القوات الأجنبية ، لن تستخدم الأراضي الأفغانية لشن هجمات على المصالح الأمريكية.
تشن حركة طالبان تمردًا مسلحًا منذ عام 2001 عندما أطاحت الولايات المتحدة بالجماعة المسلحة من السلطة في غزو عسكري.
يعتبر أعضاء طالبان الاتفاق نصراً لكن محللين يقولون إن جميع الأطراف ، بما في ذلك الحكومة الأفغانية ، قدمت تنازلات جدية.
وقال واتكينز “لطالما كانت طالبان متسقة بشكل ملحوظ في رسائلها العامة ، التي كانت موجهة إلى أعضائها وكذلك خارجها. رواية” النصر “هي جزء هام من تلك الرسائل ، وهي جزء من ما يربط هوية مثل هذا التنوع الكبير والمتنوع مجموعة معا .
في الواقع ، قدمت جميع الأطراف (بما في ذلك الحكومة الأفغانية ، رغم أنها لم تكن طرفًا مباشرًا في هذه الصفقة) تنازلات جدية.
وأضاف واتكينز “إذا استطعنا أن نأخذ ترامب على حد تعبيره عن رغبته في خفض الوجود العسكري في أفغانستان ، فإن الأمريكيين حصلوا على تنازلات وخلقوا مساحة للسلام من خلال تقديم شيء ربما حدث على أي حال، هذه ليست خسارة .
وقال “ووافقت طالبان على الجلوس مع ممثلين عن الحكومة الأفغانية قبل أن يغادر الجندي الأجنبي الأخير أرض أفغانستان ، التي كانت ذات يوم من المطالب الرئيسية في روايتهم عن النصر – لقد سلمت الجماعة هنا ، وفي أماكن أخرى”.
أكد محمد شفيق حمد ، نائب المستشار السابق للرئيس غاني وكبير مستشاري الناتو في أفغانستان ، على أهمية التسوية من جميع الأطراف في محاولة لإنهاء النزاع.
وقال “السلام لا يأتي مجانا. يجب تسوية بعض الامور للتوصل الى اتفاق.”
واستشرافًا للمستقبل ، من المتوقع أن يجتمع قادة طالبان والقادة الأفغان ، بما في ذلك من الحكومة ، في غضون 10 إلى 15 يومًا من توقيع السبت.
من المتوقع أن يتفاوضوا حول إطار ما بعد الحرب ومناقشة القضايا بما في ذلك وقف دائم لإطلاق النار وحقوق النساء والأقليات والحكم.
في مقالته الافتتاحية لصحيفة نيويورك تايمز الأخيرة الأسبوع الذي كان لدى طالبان ما يكفي ، كتب: “لقد سئم الجميع من الحرب” “في عام 2017 ، وصف الجنرال جون نيكولسون ، قائد الناتو الأطول خدمة في أفغانستان ، الحرب تحت قيادته بأنها” طريق مسدود “.