أبلغت المفوضية الأوروبية المنظمات غير الحكومية البيئية أن الأموال التي تتلقاها من صندوق الاتحاد الأوروبي الأخضر ليست مخصصة للضغط ولم يعد من الممكن استخدامها في أعمال المناصرة.
وقالت صحيفة بوليتيكو، إن هذه الخطوة التي اتخذتها المفوضية هي الأحدث في سلسلة من القرارات التي تعكس الوعود الانتخابية المناهضة للبيئة التي أطلقها حزب الشعب الأوروبي من يمين الوسط خلال انتخابات الاتحاد الأوروبي.
بما في ذلك خفض وضع حماية الذئاب، وتأخير دخول قواعد مكافحة إزالة الغابات الجديدة حيز التنفيذ، وخطة لتبسيط التزامات الإبلاغ عن الاستدامة للشركات. وكانت كل هذه الأفكار واردة في بيان حملة حزب الشعب الأوروبي.
وتشير الرسائل – التي أرسلتها وكالة المفوضية المسؤولة عن مشروع الصفقة الخضراء، CINEA – إلى أموال المنح من صندوق المشاريع البيئية التابع للاتحاد الأوروبي المعروف باسم LIFE، والذي يخصص 5.4 مليار يورو من التمويل بين عامي 2021 و2027.
ويشمل المستفيدون أسماء كبيرة مثل WWF، وFriends of the Earth، وClientEarth ، بالإضافة إلى العديد من الجمعيات الخيرية الأصغر.
وبحسب إحدى الرسائل، فإن أنشطة الضغط النشطة التي تستهدف المسؤولين والمؤسسات في الاتحاد الأوروبي ــ والتي كانت تعتبر مقبولة في السابق ــ لن تكون مؤهلة للحصول على التمويل.
وتشمل هذه الأنشطة “تنظيم اجتماعات أو توفير مواد دعائية” لمؤسسات أو مسؤولين محددين في الاتحاد الأوروبي، أو “تحديد أعضاء أو مسؤولين محددين في مؤسسة لتقييم أو وصف مواقفهم، أو لمناقشة محتوى أو نتيجة سياسية محددة”، كما جاء في الرسالة، مضيفة أن مثل هذه الأنشطة “قد تنطوي على مخاطر تتعلق بسمعة الاتحاد”.
ويظل من المسموح للمنظمات غير الحكومية الممولة من برنامج لايف أن تقوم بأنشطة اتصال أقل حزما، مثل إنتاج “ملخصات السياسات أو أوراق البحث الأخرى”، وعقد “ورش عمل أو مؤتمرات أو تدريبات أو حملات توعية”، كما جاء في الرسالة.
ويجب على المنظمات غير الربحية التي تتلقى أموال المنح من برنامج LIFE مراجعة مجالات عملها لعام 2024 وإزالة أي أنشطة يمكن اعتبارها بمثابة ضغط، وفقًا للرسائل.
وقال أحد مديري السياسات في منظمة غير حكومية تعمل في بروكسل، والذي تم منحه عدم الكشف عن هويته للتحدث بحرية حول هذا الموضوع، إن خطوة المفوضية كانت “محاولة مبطنة لتقييد المساحة التشغيلية للمنظمات غير الحكومية” و”تثير مخاوف جدية بشأن الدوافع وراء مثل هذه الخطوة المفاجئة وغير العادية”.
وأكدت منظمتان غير ربحيتين أخريين تلقيهما رسائل مماثلة من CINEA، فيما لم تستجب المفوضية الأوروبية لطلب بوليتيكو للتعليق حتى وقت نشر هذا التقرير.
وتزعم بعض المنظمات غير الحكومية أن قرار تقييد أنشطتها في مجال الضغط يتناقض بشكل مباشر مع الغرض من التمويل.
وقال مدير السياسات المذكور أعلاه: “إن أهداف برنامج [LIFE] هي دعم المفوضية في تطوير السياسات وتنفيذها. إنهم يريدون منا المشاركة”.
في إطار برنامج LIFE، يدعم الاتحاد الأوروبي مئات المشاريع البيئية والمناخية. كما يقدم منح تشغيلية للمنظمات غير الحكومية التي “تلعب دورًا مهمًا في رفع مستوى الوعي بالقضايا البيئية” و”تساهم في عملية صنع القرار من خلال تنسيق وتوجيه آراء شبكات مواطنيها”، وفقًا لموقع المفوضية على الإنترنت .
ومن المتوقع أن تجتمع المنظمات غير الحكومية المعنية مع إدارة البيئة بالمفوضية يوم الخميس لمناقشة تنفيذ المبادئ التوجيهية الجديدة للمفوضية الأوروبية، وفقًا لرسالة بريد إلكتروني مسربة اطلع عليها بوليتيكو.
ويتعين على المجموعات الخضراء – التي طُلب منها إجراء التغييرات بحلول الأسبوع الأول من ديسمبر/كانون الأول – أن تقدم أيضًا تعديلات على عقود المنح التي وقعتها في يناير/كانون الثاني مع الاتحاد الأوروبي للحصول على تلك الأموال ودمج التغييرات.
ولكن وفقا للرسائل، قامت المفوضية مؤخرا بمراجعة الشروط التي تمنح بموجبها التمويل للأنشطة المتعلقة بعمل السياسة في الاتحاد الأوروبي.
وإن عدم السماح للمنظمات غير الحكومية باستخدام تمويل LIFE للدعوة إلى حماية البيئة من شأنه أن يشكل تحولاً قوياً في السياسة التي تنتهجها المفوضية الأوروبية، حيث كان من المفترض في الأصل أن يكون هذا التحول وسيلة لتحقيق التوازن بين مصالح الضغط التي تمارسها الشركات.
كما أن هذا من شأنه أن يخلف عواقب وخيمة على عمل بعض الجماعات البيئية التي تعتمد بشكل كبير على أموال الاتحاد الأوروبي في عملياتها.
وتزايدت الضغوط على المفوضية في الأشهر الأخيرة لمراجعة الطريقة التي تمول بها عمل المنظمات غير الحكومية.
خلال الحملة الانتخابية للاتحاد الأوروبي، دعا حزب الشعب الأوروبي إلى “مزيد من المساءلة والشفافية للمنظمات غير الحكومية، وخاصة تلك التي تحصل على تمويل من الاتحاد الأوروبي”.
ولكن في أماكن أخرى من الطيف السياسي، كان المشرعون في البرلمان الأوروبي يعربون أيضًا عن قلقهم إزاء سلطات الضغط التي تتمتع بها المنظمات غير الحكومية الخضراء.
في ولايته الأخيرة، قدم أعضاء البرلمان الأوروبي من أحزاب اليمين المتطرف واليمين المتشدد حوالي اثني عشر سؤالاً إلى المفوضية ينتقدون فيها النهج المتراخي لتمويل المنظمات غير الحكومية وأنشطة الضغط التي تقوم بها داخل فقاعة الاتحاد الأوروبي.
