واشنطن- في وقت سابق من هذا الأسبوع، أقر مجلس النواب الأمريكي بأغلبية ساحقة مشروع قانون الإنفاق الدفاعي بقيمة 740 مليار دولار في توبيخ للرئيس الأمريكي دونالد ترامب، مما مهد الطريق لاختبار ولاء بين المشرعين الجمهوريين بمجرد أن يصدر الرئيس حق النقض.
يتضمن قانون تفويض الدفاع الوطني (NDAA) بندًا يحظر أي تخفيضات للقوات في أفغانستان وكوريا الجنوبية وألمانيا دون مبررات كافية.
يرغب ترامب في سحب القوات الأمريكية من الدول الثلاث، كما يقاوم العقوبات المفروضة على تركيا بسبب شرائها نظام دفاع صاروخي روسي ، من بين قضايا خلافية أخرى.
وعارض ترامب بشدة مشروع القانون الذي أقر بأغلبية 335 صوتا مقابل 78.
ومن المرجح أن يتم تمريره في مجلس الشيوخ أيضًا ، على الرغم من أنه قد لا يحظى بمثل هذا الدعم القوي.
حتى مع وجود فيتو رئاسي، قد يكون لدى مجلس النواب ما يكفي من الأصوات لإبطال إجراءات الرئيس.
ومع ذلك، في خضم الصدام السياسي بين ترامب والمشرعين، لا تزال الميزانية أكبر ميزانية دفاعية في تاريخ الولايات المتحدة، حيث تجاوزت ميزانية العام الماضي بمقدار ملياري دولار، وتعرضت لانتقادات بسبب تمويلها للعمليات العسكرية في الخارج بدلاً من استخدام الأموال, للخدمات المنزلية.
وقالت النائبة في الكونجرس إلهان عمر ، التي صوتت ضد مشروع القانون، في بيان: “من غير المعقول تمرير ميزانية البنتاغون التي تستمر في تمويل المشاريع غير الضرورية والحروب التي لا نهاية لها خلال فترة المعاناة المنتشرة في جميع أنحاء بلادنا”.
“يجب أن نستثمر مواردنا هنا في الداخل – وليس زيادة ميزانية البنتاغون الباهظة بالفعل.”
يحتوي مشروع القانون على العديد من البنود التي سيكون لها عواقب وخيمة على منطقة الشرق الأوسط ، سواء أكانت مستمرة في مساعدة دول معينة أو فرض عقوبات على دول أخرى.
كانت المساعدة الأمريكية لإسرائيل جزءًا أساسيًا من ميزانية الدفاع الحكومية لعقود، ويواصل مشروع القانون هذا العام هذا الإرث.
ينص مشروع القانون على أن الولايات المتحدة ستمنح إسرائيل 3.3 مليار دولار كمساعدات عسكرية أجنبية في عام 2021 ، وهو رقم تم الحفاظ عليه سنويًا على مدار السنوات العشر الماضية.
ستشمل هذه المساعدة 73 مليون دولار ستخصص لإسرائيل من أجل نظام القبة الحديدية للصواريخ قصيرة المدى ، وهو نظام أسلحة مشترك بين الولايات المتحدة وإسرائيل. سيتم تخصيص 77 مليون دولار أخرى لنظام الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية Arrow 3 Upper Tier Interceptor ، و 50 مليون دولار سيتم تخصيصها لنظام David Sling للأسلحة.
يتضمن قانون الدفاع الوطني أيضًا بندًا ينقل ذخائر دقيقة التوجيه إلى إسرائيل خلال الحد السنوي.
في الأشهر التي سبقت إقرار القانون، كانت هناك نقاشات عامة حول اشتراط المساعدة العسكرية لإسرائيل.
حتى أن بعض المرشحين الديمقراطيين للرئاسة خلال الانتخابات التمهيدية قالوا إنهم سيستفيدون من المساعدة لإسرائيل لمنع الدولة من ضم أجزاء من الأراضي الفلسطينية المحتلة.
في يونيو، تعهد أكثر من عشرة مشرعين أميركيين بمتابعة تشريع من شأنه أن يشترط المساعدة العسكرية التي تقدمها واشنطن لإسرائيل لضمان أن الأمريكيين “لا يدعمون الضم بأي شكل من الأشكال”.
على الرغم من هذه الجهود ، لم يرد ذكر اشتراط هذه المساعدة في مشروع قانون مجلس النواب.
تقرير عن الحرب في اليمن
يدعو NDAA الحكومة الأمريكية إلى إصدار تقرير شامل عن الحرب في اليمن ، بما في ذلك دعم واشنطن للتحالف الذي تقوده السعودية وسقوط ضحايا مدنيين.
إذا أصبح مشروع القانون قانونًا ، فسيتطلب من الإدارة الرئاسية، التي سيرأسها حينها جو بايدن، تقديم تقرير سياسي عن اليمن في غضون 120 يومًا.
يجب أن يتضمن التقرير، وفقًا لمشروع القانون، ما يلي: الإجراءات التي اتخذتها الولايات المتحدة لتخفيف المعاناة الإنسانية، والمساعدات الإنسانية الأمريكية المباشرة، والجهود المبذولة لتسهيل وصول المساعدات الإنسانية إلى اليمن، ووصف الأضرار التي لحقت بالمدنيين بما في ذلك الخسائر.
إدارة ترامب بصدد تصنيف جماعة الحوثي المتمردة في اليمن كمجموعة إرهابية ، وهي خطوة تقول جماعات حقوقية إنها سيكون لها تأثير كارثي على المساعدات الإنسانية والوصول إلى البلاد.
في مارس 2015، بدأ التحالف بقيادة السعودية حملة عسكرية ضد الحوثيين لإعادة حكومة الرئيس عبد ربه منصور هادي.
ووصفت الأمم المتحدة الصراع بأنه “أسوأ أزمة إنسانية” في العالم.
في وقت سابق من هذا العام ، خفضت الإدارة الأمريكية بشكل كبير مساعداتها لليمن بنحو 700 مليون دولار.
ومع ذلك، قال بعض التقدميين إن مشروع القانون قاصر في عدم وقف مبيعات الأسلحة للسعودية والإمارات، اللتين استخدمتا أسلحة أمريكية الصنع لشن هجمات على المدنيين.
وقال عمر “من المخجل أن هذا القانون لا يفعل شيئًا لوقف مبيعات الأسلحة لبعض أكثر الأنظمة فسادًا ووحشية في العالم، مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة”.
صندوق مكافحة الدولة الإسلامية
يطلب مشروع القانون مئات الملايين من الدولارات للعمليات الأمنية في صندوق تدريب وتجهيز مكافحة داعش (CTEF)، بما في ذلك 645 مليون دولار للعمليات الأمنية في العراق، و 200 مليون دولار إضافية لسوريا، والتي ستخصص للأنشطة المتعلقة بمكافحة داعش. وجود الدولة الإسلامية في كلا البلدين.
منذ إعلانه هزيمة داعش في 2018 ، قال ترامب مرارًا وتكرارًا إنه يخطط لسحب الوجود العسكري الأمريكي في الشرق الأوسط.
وقال الجيش الأمريكي في سبتمبر أيلول إنه سيسحب 2200 جندي من العراق تاركا ثلاثة آلاف جندي لقتال تنظيم الدولة الإسلامية.
وأضافت في وقت لاحق أنها ستسحب 500 جندي إضافي من البلاد.
على الرغم من كونه يشكل تهديدًا أقل بكثير مما كان عليه قبل عدة سنوات، إلا أن تنظيم الدولة الإسلامية لا يزال قادرًا على شن حملة عنف رخيصة ومنخفضة التكنولوجيا وريفية إلى حد كبير تستمر في حصد الأرواح، وفقًا لمسؤولي مكافحة الإرهاب الأمريكيين والعراقيين.
قدر الجنرال كينيث ماكنزي أن تنظيم الدولة الإسلامية لا يزال لديه ما يقرب من 10000 مؤيد في منطقة العراق وسوريا وظل يمثل تهديدًا حقيقيًا.
عقوبات على تركيا
ويتضمن الإجراء أيضًا بندًا يلزم الرئيس بفرض عقوبات على تركيا بسبب شرائها واختبار نظام الدفاع الصاروخي الروسي الصنع S-400.
كان شراء تركيا، حليف الناتو، إس -400 ، مسألة خلاف بين واشنطن وأنقرة.
بعد تسليم أنظمة الصواريخ الأولى إلى تركيا العام الماضي ، أزالت الولايات المتحدة البلاد من برنامج طائراتها المقاتلة F-35 ، وألغت بيع الطائرات المقاتلة.
هددت الولايات المتحدة تركيا بفرض عقوبات على الشراء، لكن إدارة ترامب لم تنفذ بعد أي عقوبات مالية من هذا القبيل.
إذا أصبح مشروع القانون قانونًا، فسوف يجعل فرض عقوبات على تركيا إلزاميًا للرئيس ويمنحه 30 يومًا للقيام بذلك.
وقالت أنقرة إن أنظمة إس -400 لن يتم دمجها في أنظمة الناتو وأنها لا تشكل أي تهديد، ودعت إلى تشكيل مجموعة عمل مشتركة.
وقال المتحدث باسم الرئاسة التركية ، إبراهيم كالين ، الأربعاء ، إنه يمكن معالجة القضية وإنها لم تعد “قضية فنية عسكرية” بل “قضية سياسية”.
وقال خلال ندوة عبر الإنترنت مع صندوق مارشال الألماني: “تعرضت تركيا لانتقادات بسبب علاقاتها الطيبة مع روسيا, لكن هناك العديد من القضايا التي لا نتفق بشأنها مع روسيا”.
وقال: “كانت وجهة نظر الكونجرس ضيقة للغاية ومن جانب واحد، فهم يفقدون الصورة الأكبر هنا”.