المعارضون يلجؤون إلى بايدن بعد فشل مجلس الشيوخ في منع صفقة الأسلحة الإماراتية

واشنطن – بعد فشل مجلس الشيوخ الأمريكي في منع صفقة أسلحة ضخمة مع الإمارات العربية المتحدة، يتجه معارضو الصفقة إلى الإدارة القادمة للرئيس المنتخب جو بايدن لإلغاء أو على الأقل اشتراط تسليم الأسلحة، والتي تشمل طائرات بدون طيار مقاتلة و طائرات F-35.

فشلت جهود تشريعية لرفض أجزاء من الصفقة البالغة قيمتها 23 مليار دولار في وقت متأخر من يوم الأربعاء رغم الدعوات المتزايدة من جماعات مناهضة للحرب وجماعات حقوق الإنسان لوقفها.

وتتضمن حزمة الأسلحة أيضًا ذخائر بقيمة 10 مليارات دولار.

قال سيث بيندر، مسؤول المناصرة في مشروع الديمقراطية في الشرق الأوسط: “الأشخاص الذين عارضوا البيع، ننتقل بعد ذلك إلى إدارة بايدن القادمة ونحاول أن نحث لأسباب تتعلق بالأمن القومي على ضرورة وقف المبيعات وإيقافها”. بوميد).

هُزم قراران منفصلان للاعتراض على بيع الطائرات بدون طيار والطائرات المقاتلة المتقدمة 46-50 و47-49.

شدد المشرعون المعارضون للاتفاق على دور أبو ظبي في النزاعات في ليبيا واليمن وكذلك سجلها الحقوقي السيئ في الداخل.

كما أثاروا مخاوف بشأن أمن التكنولوجيا العسكرية الأمريكية المتقدمة مع حكومة الإمارات التي تتمتع بعلاقات ودية مع روسيا والصين.

قال جيف أبرامسون، الزميل البارز في جمعية الحد من الأسلحة: “من الواضح أن هناك خلافًا حول ما إذا كانت الإمارات العربية المتحدة طرفًا دوليًا مسؤولاً – هذا ليس فقط في اليمن، ولكن أيضًا في ليبيا. وستتم مراقبتهم وهم يمضون قدمًا”.

وأضاف أنه مع وجود الكونغرس الجديد والإدارة الجديدة، فإن التراجع عن المبيعات سيزداد قوة.

وتعهد بايدن “بإعادة تقييم” العلاقات مع السعودية – وهو تحول قال أبرامسون إنه سيمتد إلى حلفاء الرياض في أبو ظبي بسبب علاقاتهم الوثيقة وشراكتهم في حرب اليمن.

قال أبرامسون: “ستستمر في رؤية هذا الدفع لإعادة التفكير في تلك العلاقة مع الإماراتيين وهي تمضي قدمًا. أعتقد أن هذين الحديثين سيتشابكان”.

مع عدم قدرة مجلس الشيوخ على منع الصفقة، ستبدأ إدارة ترامب في إضفاء الطابع الرسمي على “خطابات العرض والقبول” لإكمال المبيعات – وهي عملية يمكن أن تستغرق في أي مكان من أيام إلى شهور.

ومع ذلك، فإن العناصر الموجودة في حزمة الأسلحة لها جداول زمنية مختلفة للتسليم – حيث تستغرق طائرات F-35 سنوات قبل أن يتم تسليمها إلى الإمارات العربية المتحدة.

يتمتع الرئيس بصلاحية وقف أو مراجعة المبيعات حتى تكون الأسلحة في حوزة الإماراتيين.

وأشار أبرامسون إلى أن الكونجرس القادم – مع وجود أغلبية ديمقراطية محتملة في كل من مجلسي النواب والشيوخ – قد يقدم تشريعات لمنع أو فرض شروط على تسليم الأسلحة.

يوم الثلاثاء، تراجع التصويت إلى حد كبير على أسس حزبية، حيث صوّت السناتور الديمقراطيان كيرستن سينيما ومارك كيلي الديمقراطيين الوحيدين ضد القرارات وراند بول، أحد الرعاة المشاركين للإجراءات، وهو الجمهوري الوحيد الذي دعم كليهما.

وعبر السناتور كريس مورفي، أحد الأصوات البارزة في الكونجرس التي دعت إلى الرقابة على مبيعات الأسلحة، عن استيائه بعد التصويت يوم الأربعاء.

وقال السناتور في بيان: “إن التسرع في المبيعات الضخمة لطائرات ريبر بدون طيار وأكثر طائراتنا المقاتلة تطوراً إلى الشرق الأوسط يجعل شركات الدفاع أكثر ثراءً والأمن الدولي أضعف”.

لكنه أعرب عن تفاؤله بشأن احتمال إعادة النظر في الصفقة عندما يتولى بايدن منصبه الشهر المقبل.

وقال السناتور “بينما أشعر بخيبة أمل لفشل مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الجمهوريون في منع هذه المبيعات، فأنا حريص على العمل مع الإدارة القادمة لإلقاء نظرة فاحصة على كل من هذه المبيعات قبل استكمال أي عمليات نقل.”

كما قال بيندر من بوميد إنه في حين أن نتيجة التصويت لم تكن ما كانت تأمله الجماعات المناهضة للحرب، إلا أنها كانت علامة مشجعة على أن عددًا كبيرًا من المشرعين قد تبنوا قضية إشراف الكونجرس على تجارة الأسلحة.

وتحدث: “إنها علامة مشجعة على أنه مع إدارة بايدن القادمة، أرسل كل ديمقراطي تقريبًا إشارة قوية إلى أين يكمن حزبه في أنه يعارض هذه المبيعات”.

آني شيل، كبيرة مستشاري السياسة الأمريكية والدعوة في مركز المدنيين في الصراع، وجدت أيضًا علامات واعدة ومثبطة في نتيجة تصويت مجلس الشيوخ.

وقالت: “في حين أن إخفاقات مجلس الشيوخ في منع هذه المبيعات كانت مخيبة للآمال وأرسلت إشارة إلى الإفلات من العقاب على الأضرار التي تلحق بالمدنيين من بين أمور أخرى، فإن اقتراب التصويت يرسل إشارة مهمة حقًا إلى إدارة بايدن – وهي أن الكثير من أعضاء مجلس الشيوخ، بما في ذلك معظم أعضاء حزبه، لا يؤيدون المضي قدما في البيع ولديهم مخاوف كبيرة بشأن عملية نقل الأسلحة على نطاق أوسع “.

ودعا شيل الرئيس المنتخب إلى الضغط لإصلاح عملية الموافقة على صفقات السلاح.

كما هو الحال، يمنح القانون الأمريكي الكونجرس سلطات ضيقة لمنع مبيعات الأسلحة.

بمجرد موافقة السلطة التنفيذية على البيع، لا يكون للمشرعين سوى القدرة على منعه من خلال إدخال تشريعات؛ موافقتهم غير مطلوبة.

ومن المرجح أن يواجه أي مشروع قانون الفيتو الرئاسي. (لا يوافق الكونجرس على المبيعات إلا بعد أن تدعمها الإدارة).

في الواقع، استخدم ترامب العام الماضي حق النقض ضد إجراء لوقف تسليم أسلحة بقيمة 8 مليارات دولار إلى السعودية والإمارات.

دعا شيل إلى “قلب النص” – بدلاً من إعطاء الكونغرس فرصة لمنع المبيعات، الأمر الذي يتطلب موافقة المشرعين على الصفقات.

وسيحمي ذلك إشراف الكونجرس من حق النقض الرئاسي ويمنح المشرعين رأيًا تلقائيًا في المسألة، مما يساعدهم على تجنب العقبات الإدارية للحصول على مشروع قانون للتصويت.

ودافع بايدن نفسه عن هذا الإصلاح بالذات عندما كان سيناتورًا في عام 1986.

علاوة على ذلك، حث شيل على “إصلاح عملية صنع القرار في السلطة التنفيذية لضمان أن تكون مخاطر الإضرار بحقوق الإنسان والمدنيين من الاعتبارات الرئيسية في كل خطوة”.

لطالما عارض النشطاء الدور الرائد للإمارات في حربي اليمن وليبيا.

كانت أبو ظبي شريكًا رئيسيًا في التحالف الذي تقوده السعودية في اليمن.

مع انتشار المجاعة والمرض ومقتل أكثر من 100000 شخص ، حول الصراع البلد الفقير بالفعل إلى “أسوأ أزمة إنسانية” في العالم وفقًا للأمم المتحدة.

وبينما تدافع الإمارات عن دورها في اليمن من خلال الإصرار على انسحابها من الدولة التي مزقتها الحرب، يتهم المنتقدون أبو ظبي باستمرار تسليح وتدريب الميليشيات في الصراع.

في ليبيا، تدعم الإمارات العربية المتحدة الجنرال الشرقي المارق خليفة حفتر، الذي يحاول الإطاحة بعنف بالحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة في طرابلس. واتهمت جماعات حقوقية وكذلك الأمم المتحدة قوات حفتر بارتكاب انتهاكات في ليبيا.

كما ينتهك الدعم الإماراتي للقائد الشرقي حظر الأسلحة الذي تفرضه الأمم المتحدة على الدولة الواقعة في شمال إفريقيا، وفي الأسبوع الماضي اتهمت الولايات المتحدة الإمارات بتقديم الدعم لمرتزقة روس يقاتلون ضد الحكومة في طرابلس.

شدد أبرامسون على أن صفقة الأسلحة الحالية لا تشمل فقط أسلحة متطورة – بأكثر من 23 مليار دولار هي صفقة ضخمة.

وقال: “هذه صفقة ضخمة حقًا. لا أعتقد أن هذا مفهوم جيدًا كما يجب أن يكون”.

“F-35s هي سلاح متطور للغاية. سيستغرق تسليمها سنوات، ولكن لديك أيضًا طائرات بدون طيار، والتي ستقدم شيئًا جديدًا إلى الترسانة الإماراتية القطعة الأخرى منها تبلغ قيمتها 10 مليارات دولار من الصواريخ والقنابل.

هذه ترسانة ضخمة, أحد الأسئلة الحقيقية هو: لماذا هذا مطلوب الآن؟

وجاءت الصفقة بعد أشهر من توقيع الإمارات لاتفاقية تطبيع مع إسرائيل، تُبرئ أبو ظبي من أحكام القانون الأمريكي التي تحظر بيع أسلحة متطورة إلى دول عربية من أجل الحفاظ على ما يسمى بالتفوق العسكري النوعي لإسرائيل في المنطقة.

يبدو أن ترامب يوزع الهدايا، بما في ذلك صفقات الأسلحة، على الدول العربية التي تطبيع العلاقات مع إسرائيل.

وأعلن ترامب يوم الخميس على تويتر أن واشنطن اعترفت بمطالبة المغرب بالصحراء الغربية، وهي منطقة متنازع عليها يسعى سكانها للحصول على دولتهم.

وبعد أقل من دقيقة، أرسل تغريدة أخرى أعلن فيها أن المملكة الواقعة في شمال إفريقيا تعمل على تطبيع العلاقات مع إسرائيل.

كما تفاوض الإدارة الأمريكية على بيع طائرات مسيرة قاتلة للرباط حسب ما أوردته رويترز الخميس.

قال بيندر: “لا أعتقد أن الولايات المتحدة يجب أن تكون في مجال رشوة الدول العربية بصفقات أسلحة لتطبيع العلاقات مع إسرائيل”.

وأضاف أن اتفاقيات التطبيع يجب أن تستند إلى مزاياها الخاصة.