في 16 فبراير، خلال قمة استمرت يومين لقادة من غرب إفريقيا في نجامينا، تشاد، ظهر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون عبر رابط فيديو من داخل قصر الإليزيه المذهل لإعطاء وجهة نظر فرنسا حول التمرد المتفشي في المنطقة.
بعد مخاطبة رؤساء دول من مالي وبوركينا فاسو وتشاد والنيجر وموريتانيا، قال ماكرون، الذي رفع مؤخرًا عدد القوات الفرنسية في منطقة الساحل إلى أكثر من 5000، للصحفيين إن القادة اتفقوا على عدم قدرتهم على التفاوض مع قادة اثنتان من أكثر الجماعات المسلحة شهرة في المنطقة.
وقال إنهم “أعداء”، في إشارة إلى إياد أغ غالي، زعيم الطوارق في أنصار الدين، وأمادو كوفا، رئيس كتيبة ماسينا ، وكلاهما مالي.
“بأي حال من الأحوال هم شركاء المناقشة.”
وكان يكرر الموقف الفرنسي الراسخ: “لا تفاوض مع الإرهابيين”.
لكن بعد ثلاثة أيام، كشف مختار أواني، رئيس وزراء مالي المؤقت، أن حكومته أنشأت هيئة لقيادة المحادثات مع الجماعات المتشددة، التي دمرت مناطق في شمال ووسط مالي وأماكن أخرى عبر الساحل.
وقال “المزيد والمزيد من الأصوات في مالي تدعو للحوار مع أشقائنا الذين انضموا إلى الجماعات المتطرفة”.
تصاعد العنف
اجتاح العنف مالي في عام 2012، عندما تقدم متمردو الطوارق وجماعات مسلحة متحالفة بشكل غير محكم نحو العاصمة باماكو، بعد السيطرة على مساحات شاسعة من الصحاري الشمالية للبلاد.
قاد الطوارق في مالي تمردات دورية ضد الدولة منذ فترة وجيزة بعد حصولها على الاستقلال في عام 1960.
لكن هذه الانتفاضة الأخيرة تصاعدت، مما أدى إلى سلسلة من الصراعات الوحشية التي اجتاحت في نهاية المطاف الكثير من منطقة الساحل.
رفع اتفاق السلام الذي وقعته حكومة مالي والجماعات المتمردة في 2015 الآمال مؤقتًا، لكن لم يتم تنفيذه بالكامل مطلقًا. أعاد المسلحون تنظيم صفوفهم وتوسعوا بسرعة.
في عام 2017، تفاقم التهديد. وحد غالي، الذي يُعد أكثر أهداف فرنسا المطلوبين في الصراع، العديد من الجماعات المتشددة، بما في ذلك كتيبة ماسينا والقاعدة في بلاد المغرب الإسلامي، تحت راية جماعة دعم الإسلام والمسلمين (GSIM).
منذ ذلك الحين، تفوقت GSIM على عدوها اللدود، الجماعة التابعة لداعش، لتصبح أكبر تهديد في منطقة الساحل وواحدة من أكثر فروع القاعدة نشاطًا في العالم.
العنف هو الأسوأ في مالي وبوركينا فاسو والنيجر، لكنه يهدد بالانتشار إلى دول ساحلية مثل السنغال وساحل العاج وغانا.
وسط انهيار القانون والنظام والوجود الضئيل أو المنعدم للدولة خارج العواصم الوطنية، يحصل المزيد من الناس على الأسلحة ويشكلون الجماعات المسلحة المحلية.
إن مطالب التفاوض مع المسلحين ليست تطورًا جديدًا. في عام 2017، قال المشاركون في مؤتمر مالي للتفاهم الوطني، وهو قمة لممثلي الحكومة والجماعات المسلحة والمعارضة، إن على السلطات التعامل مع غالي وكوفا.
في عام 2019، في محادثات تسمى الحوار الوطني الشامل، والتي جمعت بعض الشخصيات المحلية البارزة، بما في ذلك الرئيس آنذاك إبراهيم بوبكر كيتا، تم طرح الاقتراح مرة أخرى.
اعترف كيتا علنًا لأول مرة العام الماضي بأن الحكومة أجرت اتصالات مباشرة مع غالي وكوفا.
تمت الإطاحة بكيتا في أغسطس، لكن المحادثات الوطنية في أعقاب الانقلاب أيدت مرة أخرى فكرة التفاوض مع الجماعات العنيفة على المستويين الوطني والمحلي.
بالنسبة لبوبكر سانجار، الباحث المستقل المقيم في باماكو عاصمة مالي، ليس كل الأشخاص الذين ينضمون إلى الجماعات المتشددة هم من المتعصبين الدينيين. في مواجهة العنف المتكرر دون حماية الدولة، يقوم البعض بذلك لحماية أسرهم ومجتمعاتهم.
قال سانجار إن للقادة والجنود دوافع مختلفة، لذا “يجب أن تشمل المحادثات رتبة وملف المجموعات للتفاوض على عقد اجتماعي جديد … يجب أولاً قبول الدولة من قبل المجتمعات”.
في تكرار للموقف الذي اتخذته السلطات في مالي، قالت بوركينا فاسو لأول مرة في فبراير إنها منفتحة أيضًا على فكرة التفاوض مع المتشددين.
وقال رئيس الوزراء كريستوف دابير أمام البرلمان “إذا أردنا إنهاء الأزمة الأمنية، فسنحتاج إلى إيجاد طرق وطرق للتحدث مع المسؤولين عن الهجمات الإرهابية حتى نكون في سلام”.
قال محمدو سافادوغو، الباحث في التطرف العنيف في الساحل ومقره واغادوغو ، عاصمة بوركينا فاسو: “أدركت الحكومة أن هناك ديناميات مختلفة بما في ذلك الافتقار إلى البنية التحتية ووجود الدولة التي أدت إلى تفاقم العنف، ويمكن حلها من خلال المفاوضات” MEE.
واضاف سافادوغو إن المحادثات الأخيرة بين القادة المحليين في مدينة جيبو الواقعة في شمال بوركينا فاسو التي يسيطر عليها منذ شهور متشددون مرتبطون بالقاعدة نجحت في الحد من العنف في المنطقة.
“سمحت للسكان المحليين بالعودة إلى منازلهم؛ حتى أن بعض المدارس فتحت”.
يعتقد أليكس ثورستون، الأستاذ المساعد في العلوم السياسية بجامعة سينسيناتي، أنه حتى الحد الأدنى من الحوار يستحق الاستكشاف.
وقال: “يمكن أن يؤدي ذلك إلى وقف إطلاق نار قصير الأمد قد يؤدي إلى تسوية سياسية طويلة الأمد”.
بالنسبة لسانجار، “هناك فرق بين هزيمة الجماعات الإرهابية وإحلال السلام”.
