باريس – سيستفيد إيمانويل ماكرون من مؤتمر الاتحاد الأوروبي المختصر حول مستقبل أوروبا (CoFoE) – كما يود الرئيس الفرنسي أن يدعي الفضل في ختامه “الناجح”، كما زعم عالمان سياسيان.
في الأسبوع الماضي، أعطى البرلمان الأوروبي والدول الأعضاء الضوء الأخضر للإعلان المشترك بشأن مؤتمر مستقبل أوروبا، الذي تم التفاوض عليه تحت رعاية رئاسة البرتغال لمجلس الاتحاد الأوروبي.
تمت الموافقة على الإعلان المقترح، وهو وثيقة من أربع صفحات تم تقديمها إلى سفراء الدول الأعضاء الـ 27 في بروكسل، يوم الخميس في اجتماع لجنة الممثلين الدائمين (Coreper)، قبل مناقشته يوم الجمعة من قبل مؤتمر رؤساء البرلمان الأوروبي.
بعد مأزق طويل بشأن عقد هذا الحدث الذي يستهدف مواطني الاتحاد الأوروبي، والذي كان من المفترض أن يبدأ في مايو 2020 ولكن تم تأجيله بسبب فيروس كورونا والمواقف المختلفة التي اتخذتها مؤسسات الاتحاد الأوروبي، توصلت الرئاسة البرتغالية إلى شكل جديد
سيبدأ المؤتمر الآن في مايو تحت الرئاسة المشتركة لأورسولا فون دير لاين وديفيد ساسولي وأنتونيو كوستا بصفته الرئيس الحالي لمجلس الاتحاد الأوروبي حتى نهاية يونيو، حيث سيتم استبداله برئيس وزراء سلوفينيا.
الذي يخلف البرتغال في منصب الرئاسة في 1 يوليو.
مؤتمر مستقبل أوروبا هو اقتراح من المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي، تم الإعلان عنه في عام 2019 بقيادة ماكرون.
هدفها هو النظر إلى مستقبل الاتحاد الأوروبي على المدى المتوسط إلى الطويل وما هي الإصلاحات التي يجب إجراؤها على سياساته ومؤسساته.
ومن المؤمل أن يشارك في المؤتمر المواطنون، بما في ذلك دور هام للشباب والمجتمع المدني والمؤسسات الأوروبية كشركاء متساوين وأن يستمر لمدة عامين.
ومع ذلك، في تقرير حديث قال عالما السياسة الدكتورة كارولينا بوروسكا-هرينيفيكا وغيوم ساكريستي إن الإعلان يثير في الواقع شكوكًا حول الطابع الديمقراطي والشامل حقًا للحدث القادم.
يعتقد الخبيران أن المؤتمر يمكن أن يكون له نتائج عكسية على الاتحاد الأوروبي لسببين: خفض مكانة البرلمانات الوطنية في اللجنة التوجيهية والجدول الزمني القصير للغاية للمؤتمر ، والذي سيفيد الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون.
وأوضحوا: “في موقفه الأصلي من لجنة الخبراء في 24 يونيو 2020، توقع المجلس إنشاء” مجموعة توجيهية تتألف من ممثلين عن كل مؤسسة على قدم المساواة، بالإضافة إلى الرئاسة الدورية الحالية والمقبلة لكوساك”.
“COSAC (مؤتمر اللجان البرلمانية لشؤون الاتحاد لبرلمانات الاتحاد الأوروبي) هو أهم منتدى عابر للحدود للتعاون بين البرلمانات الوطنية في الاتحاد الأوروبي، والذي يجمع ممثلين عن اللجان البرلمانية المتخصصة في الشؤون الأوروبية.
“لقد كان إدراج أعضاء البرلمان الوطنيين في المجموعة التوجيهية للجنة الانتخابات قرارًا معقولًا وصحيحًا نظرًا لحقيقة أن البرلمانات الوطنية تشكل ثاني أهم مسار – بعد البرلمان الأوروبي – للتمثيل الديمقراطي في السياسة متعددة المستويات في الاتحاد الأوروبي.
كما أنهم يلعبون دورًا حاسمًا في ضمان ملكية وتنفيذ السياسات الأوروبية على المستوى الوطني.
ومع ذلك، لاحظ المؤلفون، في موقفه المنقح حديثًا، أن المجلس قرر الآن إبعاد COSAC من عضو كامل في “الفريق التوجيهي” للمؤتمر إلى مجرد مراقب ينتسب إلى “المجلس التنفيذي” المعاد تسميته.
أوضح علماء السياسة: “في الموقف الحالي للمجلس، نجد أن الدول الأعضاء تتوقع إبرام CoFoE في عام 2022 – وهو التاريخ الذي تم تحديده قبل حدوث التأخير لمدة عام بسبب الوباء.
ومع ذلك، فإن عقد اجتماعات لجان المواطنين وإجراء نقاشات متعددة المستويات وواسعة النطاق حول مختلف السياسات والمواضيع المؤسسية في فترة زمنية مدتها عام واحد، وفي ظل قيود التباعد الاجتماعي، سيكون إما مستحيلاً أو سينتهي إلى مجرد تزيين النوافذ.