احتمالات لتسوية الخلافات التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي

تعهد الرئيس جو بايدن بإصلاح العلاقات التجارية بين أمريكا وحلفائها الأوروبيين، والتي امتدت إلى نقطة الانهيار بسبب السلوك الزئبقي للرئيس دونالد ترامب وسياساته القتالية والنفور من التحالفات متعددة الجنسيات.

ومع ذلك، عندما يجتمع يوم الثلاثاء مع قادة الاتحاد الأوروبي في بروكسل، قد يجد بايدن صعوبة في تشكيلها.

واحتمال إبرام اتفاق لحل خلافاتهما – وربما تشكيل جبهة موحدة ضد الصين المتزايدة المواجهة – قد تعيقه الشكوك الأوروبية.

قال فالديس دومبروفسكيس، وهو زعيم سياسي من لاتفيا يعمل كرئيس للتجارة في الاتحاد الأوروبي، في خطاب الأسبوع الماضي، في خطاب الأسبوع الماضي، إن الوقت قد حان “لأن تتكلم الولايات المتحدة”.

كان دومبروفسكيس يشير جزئيًا إلى قرار ترامب لعام 2018 بفرض ضرائب استيراد على الصلب والألومنيوم الأجنبي – وهو القرار الذي أثار غضب القادة الأوروبيين وأدى إلى اتخاذ خطوات انتقامية ضد الولايات المتحدة.

كان بايدن بطيئًا في تناول إمكانية إسقاط التعريفات التي فرضها ترامب على أساس “الأمن القومي”.

ولدى سؤاله عن الرسوم الجمركية خلال مؤتمر صحفي يوم الأحد بينما كان يختتم وقته في قمة مجموعة السبع في المملكة المتحدة، ناشد بايدن التحلي بالصبر مع إدارته الشابة، قائلاً: “مائة وعشرون يومًا. أعطني إستراحة. بحاجة الى وقت.”

ومع استمرار التوترات التجارية في تظليل العلاقات عبر الأطلسي، قد يثبت الاتحاد الأوروبي أيضًا أنه متردد في الانضمام إلى الجهود التي تقودها الولايات المتحدة لمواجهة الصين بشأن سياساتها التجارية الاستفزازية.

ثم هناك نزاع طويل الأمد حول مقدار الدعم الحكومي الذي يقدمه كل جانب بشكل غير عادل لعملاق تصنيع الطائرات – بوينج في الولايات المتحدة وإيرباص في الاتحاد الأوروبي.

تقول سيسيليا مالمستروم، المخضرمة في المعارك عبر الأطلسي بصفتها مفوضة التجارة الأوروبية من 2014 إلى 2019: “لقد استمر هذا لمدة 17 عامًا”.

ومع ذلك، لا تزال العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي أكثر ودية مما كانت عليه في عهد ترامب، الذي اتهم الأوروبيين بانتظام بالتنصل من مسؤوليتهم عن دفع تكاليف دفاعهم من خلال الناتو واستغلال ما أسماه الصفقات التجارية غير العادلة للبيع بعيدًا. المزيد من المنتجات إلى الولايات المتحدة مما يشترونه.

في بادرة حسن نية في مارس / آذار، وافقت إدارة بايدن والاتحاد الأوروبي على تعليق الرسوم الجمركية التي فرضاها على بعضهما البعض في معركة إيرباص وبوينغ.

كما أفادت العديد من المنافذ الإخبارية أن دبلوماسيين من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي يعملون على مسودة بيان من شأنه أن يدعو إلى حل النزاع بين بوينج وإيرباص بحلول 11 يوليو، ورفع التعريفات الأمريكية للصلب والألومنيوم – والعقوبات الانتقامية التي يفرضها الاتحاد الأوروبي.

كما أعلنت إدارة بايدن يوم الجمعة أن وزيرة التجارة جينا ريموندو ستنضم إلى الوفد الأمريكي؛ يدير قسمها تعريفات الصلب والألمنيوم.

أشارت كيلي آن شو، المسؤولة التجارية السابقة في إدارة ترامب والتي أصبحت الآن شريكًا في شركة المحاماة هوجان لوفيلز، إلى أن الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة حريصان على تجاوز معاركهما الجمركية “حتى يتمكنوا من المضي قدمًا ومعالجة بعض تحديات القرن الحادي والعشرين، وليس أقلها الصين”.

في الأسبوع الماضي، على الرغم من ذلك ، بدا مستشار الأمن القومي لبايدن، جيك سوليفان، غير ملزم في التحدث مع المراسلين على متن طائرة الرئاسة.

وقال سوليفان عن الخلاف بين شركتي بوينج وايرباص “كان هناك تقدم جيد في تلك المفاوضات.” “لكنني لا أقدم أي وعود بشأن ما قد يحدث.”

فيما يتعلق بالتعريفات الأمريكية على الصلب والألومنيوم، أشار سوليفان إلى أن الاتحاد الأوروبي وافق الشهر الماضي على تعليق خطط تصعيد الرسوم الجمركية الانتقامية على المنتجات الأمريكية – وهو تنازل يهدف إلى تخفيف التوترات وتشجيع المزيد من المفاوضات.

لكنه أضاف: “سيستغرق ذلك بعض الوقت حتى ينجح.”

عندما سئل على وجه التحديد عما إذا كانت الولايات المتحدة سوف تتراجع عن التعريفات الجمركية على المعادن، هز سوليفان رأسه.

نزاع الفولاذ والألمنيوم حساس بشكل خاص. عند الانتقال إلى فرض ضرائب على المعادن المستوردة، نفض ترامب نفض الغبار عن سلاح قليل الاستخدام في السياسة التجارية الأمريكية لتبرير التعريفات: فقد أعلن أن المعادن الأجنبية تشكل تهديدًا للأمن القومي للولايات المتحدة – وهو القرار الذي أثار فزع وغضب الأوروبيين وغيرهم من الحلفاء الأمريكيين القدامى.