الاتحاد الأوروبي يقترح ضريبة حدود الكربون ما هي وكيف سيتم العمل بها؟

تتضمن خطة الاتحاد الأوروبي الجديدة الشاملة للتصدي لتغير المناخ اقتراحًا إذا تم اعتماده سيكون الأول من نوعه: تعريفة الكربون على الواردات من البلدان التي لا تتخذ خطوات عدوانية مماثلة لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري التي تؤدي إلى ارتفاع درجة حرارة كوكب الأرض.

تهدف ضرائب حدود الكربون، التي تمت مناقشتها لسنوات ، إلى حل مشكلة أساسية.

إذا حاولت دولة بمفردها فرض سياسات لخفض الانبعاثات محليًا، فإنها تخاطر، على سبيل المثال، بأن تواجه مصانع الصلب والأسمنت الخاصة بها تكاليف أعلى وتكون في وضع غير مواتٍ للمنافسين الأجانب الذين لديهم قواعد بيئية أكثر مرونة.

إذا تحول إنتاج الصلب والأسمنت في الخارج نتيجة لذلك، فسيؤدي ذلك إلى تقويض سياسة المناخ، لأن تلك المصانع الأجنبية ستصدر نفس القدر أو أكثر من ثاني أكسيد الكربون في أماكن أخرى.

من الناحية النظرية، يمكن أن تساعد ضريبة حدود الكربون في منع هذا التقويض.

إذا كان على المصانع في جميع أنحاء العالم التي ترغب في بيع الفولاذ أو الأسمنت أو الألومنيوم أو الأسمدة إلى الاتحاد الأوروبي أن تدفع رسومًا إضافية مقابل التلوث الذي تنبعث منه، فسيكون لديها حافز لتنظيف أعمالها أيضًا.

سيكون لدى الشركات داخل أوروبا حافز أقل لتحويل عملياتها إلى الخارج.

وإذا تبنت دول أخرى قواعد مماثلة، فقد يؤدي ذلك إلى الضغط على الدول التي تحجم عن كبح استخدامها للوقود الأحفوري.

لكن المتشككين يقولون إن فرض ضريبة على حدود الكربون قد يكون صعب التنفيذ بينما يثير غضب الشركاء التجاريين الرئيسيين لأوروبا، بما في ذلك روسيا والصين.

ويعتبر اقتراح الاتحاد الأوروبي حالة اختبار مبكرة لما إذا كانت هذه الفكرة يمكن أن تنجح.

يمكن أن تنتشر الفكرة أيضًا. في الولايات المتحدة، اقترح الديمقراطيون يوم الأربعاء (14 يوليو) نسختهم الخاصة من ضريبة على الواردات من البلدان التي تفتقر إلى سياسات مناخية كبيرة كجزء من خطة ميزانية بقيمة 3.5 تريليون دولار أمريكي (4.7 تريليون دولار أمريكي).

في حين أن هذا الاقتراح أقل تفصيلاً بكثير من خطة الاتحاد الأوروبي، إلا أنه علامة على أن سياسة المناخ أصبحت متشابكة بشكل متزايد في السياسة التجارية.

كيف سيتم العمل بها ؟

تم تفصيل تفاصيل “آلية تعديل حدود الكربون” المقترحة من المفوضية الأوروبية في وثيقة من 291 صفحة.

في الوقت الحالي، تتم تغطية معظم الصناعات في الاتحاد الأوروبي ببرنامج يفرض رسومًا على الملوثين مقابل ثاني أكسيد الكربون الذي ينبعثونه.

يُعرف البرنامج باسم نظام تداول الانبعاثات، حيث يضع البرنامج حدًا أقصى للانبعاثات الإجمالية ويشدد هذا الحد بثبات بمرور الوقت.

يجب على الملوثين الكبار الحصول على تصاريح لكل طن من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، ويتضاءل عدد التصاريح بمرور الوقت، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار. في الوقت الحالي، يبلغ سعر هذه التصاريح حوالي 60 دولارًا أمريكيًا للطن، مما يمنح الشركات الأوروبية حافزًا قويًا لخفض الانبعاثات.

يقترح الاتحاد الأوروبي الآن تشديد هذا الحد بشكل أكبر، مع التخلص التدريجي من عدد البدلات المجانية التي قدمها منذ فترة طويلة للصناعات المعرضة للمنافسة التجارية، مثل الصلب.

والهدف من ذلك هو المساعدة في خفض إجمالي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في الاتحاد الأوروبي بنسبة 55 في المائة دون مستويات عام 1990 بحلول عام 2030.

لتحقيق هذا الهدف، قد يتعين على العديد من الصناعات في أوروبا إجراء تغييرات جذرية ومكلفة. يقوم منتجو الصلب مثل ArcelorMittal بتجربة طرق لاستخدام الهيدروجين بدلاً من الوقود الأحفوري في أفرانهم، على الرغم من أنهم يحذرون من أن مثل هذه الترقيات قد تكلف عشرات المليارات من الدولارات.

هذا هو المكان الذي ستدخل فيه ضريبة حدود الكربون المقترحة. الشركات في الخارج التي تريد بيع الأسمنت والحديد والصلب والألمنيوم والأسمدة أو الكهرباء إلى الاتحاد الأوروبي ستكون مطالبة أيضًا بدفع هذا السعر مقابل كل طن من ثاني أكسيد الكربون تنبعث منه في صنعها. منتجات. ستكون الفكرة هي تسوية مجال الكربون.

لن تصبح ضريبة الحدود سارية المفعول حتى عام 2026. يقترح المسؤولون الأوروبيون فترة تدريجي حيث سيحاولون معرفة كيف ستعمل ضريبة الحدود في الممارسة العملية ، مما يتيح الوقت للدول الأخرى للاستعداد.

والدول التي من المحتمل أن تكون الأكثر تضررا هي روسيا وتركيا والصين وبريطانيا وأوكرانيا، التي تصدر مجتمعة كميات كبيرة من الأسمدة والحديد والصلب والألمنيوم إلى الاتحاد الأوروبي.

وتبيع الولايات المتحدة كميات أقل بكثير من الفولاذ والألمنيوم إلى أوروبا، لكنها قد ترى تأثيرًا أيضًا.

التحديات المقبلة

على سبيل المثال، ستحتاج الشركات التي تأمل في بيع سلع معينة إلى الاتحاد الأوروبي إلى مراقبة الانبعاثات المرتبطة بتصنيع منتجاتها والتحقق منها.

إذا لم تستطع الدول فعل ذلك أو لم تفعله، فإن الاتحاد الأوروبي سيفرض سعره الخاص. يقول الخبراء إن مثل هذا التحقق ممكن، لكن يمكن أن يكون خادعًا.

علاوة على ذلك، عارضت دول مثل الولايات المتحدة والصين وروسيا جميعًا ضريبة الكربون الحدودية ، مما زاد من احتمالية فرض رسوم جمركية انتقامية وحروب تجارية.