خطة مدعومة من بريطانيا لفرض رسوم على المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي لدخول أوروبا
علمت صحيفة الغارديان أن الحكومة البريطانية كانت واحدة من “أكبر المؤيدين” لخطط الاتحاد الأوروبي التي تطلب من غير مواطني دول الاتحاد الحصول على إذن ودفع رسوم لدخول منطقة السفر الخالية من جوازات السفر في التكتل.
أيدت حكومة ديفيد كاميرون الفكرة عندما طرحتها المفوضية الأوروبية في أبريل 2016، قبل ثلاثة أشهر من استفتاء الاتحاد الأوروبي، عندما توقع القليلون أن رسوم 7 يورو (5.95 جنيه إسترليني) ستضرب المسافرين البريطانيين يومًا ما.
كان رد فعل مؤيدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي غاضبًا هذا الأسبوع عندما قالت المفوضية إن خططًا لنظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (Etias) في طريقها للدخول حيز التنفيذ بالنسبة للمسافرين في أواخر عام 2022.
على الرغم من مزاعم “عقوبة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي”، فإن الفكرة، التي تهدف إلى زيادة أمن الحدود، تسبق فترة طويلة طلاق بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وتنطبق على مواطني حوالي 60 دولة.
على غرار مخطط Esta في الولايات المتحدة، سيتعين على المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة ملء نموذج ودفع 7 يورو قبل الدخول إلى منطقة شنغن الأوروبية الخالية من جوازات السفر.
في 95٪ من الحالات سيتم منح الموافقة في غضون دقائق.
إذا كان السفر مسموحًا به فإن رسوم 7 يورو – التي تنطبق على البالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 70 عامًا – تغطي زيارات متعددة على مدار ثلاث سنوات.
وقال النائب السابق عن حزب العمال كلود مورايس إن الحكومة كانت حريصة على هذه الفكرة. “كانت حكومة المملكة المتحدة واحدة من أكبر مؤيديها، من الواضح قبل الاستفتاء ، وكان يُنظر إلى إتياس على أنه جزء من التوريق الرقمي للحدود التي أرادت المملكة المتحدة أن تقودها في الاتحاد الأوروبي.”
ترأس مورايس لجنة الشؤون الداخلية بالبرلمان الأوروبي، والتي كانت مسؤولة عن التفاوض بشأن لائحة إتياس مع وزراء داخلية دول التكتل.
كان من المفهوم أن وزيرة الداخلية آنذاك، تيريزا ماي، أيدت هذا المفهوم على الرغم من أنها لم تتوقع أبدًا الانضمام، لأن المملكة المتحدة كانت خارج منطقة شنغن.
إذا ظلت المملكة المتحدة دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، فسيتم إعفاء الرعايا البريطانيين من ملء الاستمارة والرسوم – وهي حالة خاصة تتمتع بها أيرلندا خارج شنغن اليوم.
قال السفير البريطاني السابق لدى الاتحاد الأوروبي السير إيفان روجرز، إن المملكة المتحدة كانت ستؤيد ذلك، لكنه أضاف أنه لم يكن لديه تذكر مفصل.
“بما أنه كان إجراء بناء على اتفاقية شنغن ، فإننا لم نكن لننضم إليه. وهذا ينطبق على العديد من مقترحات بناء شنغن التي قلنا إننا نؤيدها، على أسس أمنية جيدة من وزارة الداخلية”.
قال وزير أوروبا السابق ديفيد ليدنجتون: “لا أتذكر بالضبط ما كان موقفنا آنذاك من إيتياس – كنا نركز بشدة على حملة الاستفتاء في ذلك الوقت.
وبعد قولي هذا، كان نهجنا العام هو تشجيع ودعم تدابير الاتحاد الأوروبي لتعزيز أمن الطيران من أجل التخفيف من مخاطر الهجمات الإرهابية الناجحة “.
عندما كان ماي في وزارة الداخلية، كانت المملكة المتحدة في طليعة من دفع الاتحاد الأوروبي إلى اعتماد قانون يطالب سلطات إنفاذ القانون بجمع البيانات عن ركاب الطائرات.
تمت كتابة توجيهات سجلات أسماء الركاب (PNR) بالاشتراك مع عضو البرلمان البريطاني المحافظ البريطاني تيموثي كيرخوب، مما أدى إلى صفقات مشاركة البيانات مع أستراليا والولايات المتحدة.
في أبريل 2016، قالت ماي إن البقاء في الاتحاد الأوروبي “يعني أننا سنكون أكثر أمانًا من الجريمة والإرهاب”، حيث أشادت بمذكرة التوقيف الأوروبية وقانون سجل أسماء الركاب.
يتذكر مورايس أن الحكومة اعتبرت مخطط Etias جزءًا من حزمة الأمان التي تضمنت PNR وقواعد بيانات الاتحاد الأوروبي.
وهذه هي الطريقة التي رأوا بها إتياس أيضًا، باعتباره تحديثًا للحدود. كانت قابلية التشغيل البيني هي المكاسب الرئيسية لإتياس من وجهة نظر الحكومة – أنها ستعمل مع قواعد بيانات أخرى على مستوى الاتحاد الأوروبي”.
عندما يكمل المسافر نموذج Etias، سيتم فحص بياناته تلقائيًا مع قواعد بيانات الاتحاد الأوروبي الأخرى، بما في ذلك نظام معلومات شنغن، ويوروبول، ومتجر بيانات بصمات أصابع يوروداك لطالبي اللجوء.
تم بث فكرة نظام ترخيص السفر الأوروبي على الأقل في وقت مبكر من عام 2011 واكتسبت زخمًا بعد الهجمات الإرهابية في باريس في عام 2015 وبروكسل في عام 2016.
على الرغم من العلاقات المشوشة بين كاميرون وبقية الاتحاد الأوروبي، صوتت حكومته لصالح معظم قوانين الاتحاد الأوروبي.
