من الواضح بشكل متزايد أن “بريطانيا العالمية” هو شعار أجوف، ولدى حكومة المملكة المتحدة نوايا قليلة لتعزيز مكانة لندن في العالم.
قدمت مراجعة متكاملة تم إطلاقها في مارس الماضي مخططًا لكيفية قيام بريطانيا بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بتضخيم نفوذها العالمي، ووصفت مكانتها باعتبارها “رائدة عالمية في الدبلوماسية والتنمية” و”رائدة عالمية في العمل المناخي”.
ومع ذلك سواء عن قصد أم بغير قصد، يتم تأجيل العديد من هذه الخطط السامية أو تجاهلها أو تخريبها.
تفتخر المراجعة بأن المملكة المتحدة ، “قوة عظمى ناعمة” ، تحتل المرتبة الثالثة في القوة الناعمة في العالم، وتربط ذلك بالنطاق الواسع لمؤسستين: هيئة الإذاعة البريطانية والمجلس البريطاني.
ومع ذلك، أعربت حكومة رئيس الوزراء بوريس جونسون مرارًا عن رغبتها في قطع التمويل المخصص لذلك.
وفي هذا الأسبوع ، ورد أنها عرضت عقد تعليم رئيسي لمقاول خاص ، مما ألحق أضرارًا جسيمة بالشؤون المالية لهذا الأخير.
يبدو أن حكومة جونسون عازمة على تخريب الأصول نفسها التي تحتاجها للاحتفاظ بالقوة الناعمة لبريطانيا وتحسينها.
جادل الأكاديمي الأمريكي جوزيف ناي ، الذي طور فكرة القوة الناعمة ، بأنه بالإضافة إلى إجبار الدول على فعل ما تريد بأدوات “القوة الصلبة” – مثل التهديدات العسكرية أو المكافآت المالية – يمكن للحكومات “جذب” القوى الأجنبية للرغبة نفس الأشياء مثلهم.
إن وجود سياسات وثقافة وقيم تحظى بإعجاب الحكومات الأجنبية وشعوبها يمنح الحكومات “القوة الناعمة” التي يمكن أن تساعد في الأجندة الدولية لبلد ما.
لقد تجاوزت المملكة المتحدة تاريخيًا ثقلها فيما يتعلق بالقوة الناعمة العالمية. حظيت الثقافة والتعليم واللغة البريطانية ، وإلى حد ما ، بإعجاب عالمي من قبل مجموعة من الحكومات والشعوب المختلفة.
الأهم من ذلك ، أن هذا قد ساعد في تحقيق التوازن ضد سياسات لندن الخارجية التي لا تحظى بشعبية ، مثل غزو العراق عام 2003 ، مما سمح لصورة إيجابية عن بريطانيا للنجاة من المغامرات السياسية.
ومع ذلك ، فإن هذه الصورة ليست عرضية. مثلما شجعت الحكومات الأمريكية أفلام هوليوود على نشر صورة إيجابية عن الولايات المتحدة خارج حدودها خلال الحرب الباردة ، استثمرت حكومات المملكة المتحدة على مدى عقود في أدوات القوة الناعمة. لكن العديد من هؤلاء يتعرضون الآن للتهديد.
يعد المجلس الثقافي البريطاني أحد أصول القوة الناعمة الرئيسية. لديها أكثر من 100 مكتب حول العالم ، تقدم برامج تعليمية وثقافية للمساعدة في بناء صورة إيجابية عن بريطانيا في الخارج. انها ليست وحدها. معظم اللاعبين الدوليين الرئيسيين لديهم نظائرهم الخاصة ، مثل معهد جوته الألماني ، والتحالف الفرنسي الفرنسي ، ومعهد كونفوشيوس الصيني .
ومع ذلك ، فقد وجهت الحكومة ضربة مزدوجة للمجلس. أولا ، خفضت الميزانية. عندما خفضت وزارة الخارجية ميزانيتها ، دعت المجلس البريطاني ، الذي يموله جزئيًا ، لخفض تكاليفه أيضًا ، مما أدى إلى فقدان 20 مكتبًا و 20 في المائة من موظفيه.
ثانيًا ، ورد أن جونسون اختار الاستعانة بمصادر خارجية للإشراف على برنامج تورينج البريطاني الجديد لتبادل الطلاب ، والذي يديره تاريخيًا المجلس البريطاني ، مما خلق فجوة أكبر في موارده المالية.
إذا تبع ذلك المزيد من التخفيضات والإغلاق ، فقد يتفوق تأثير المجلس الثقافي البريطاني على المؤسسات التعليمية والثقافية الصينية أو الألمانية أو الفرنسية.
إعاقة المجلس الثقافي البريطاني ليست حالة شاذة ، ويبدو أن حكومة جونسون مصممة على مهاجمة مؤسسات القوة الناعمة الرئيسية الأخرى.
تقوم وزارة الخارجية ، التي يتمثل أحد أهدافها الرئيسية في تعزيز مصالح بريطانيا وصورتها في الخارج ، بخفض عدد موظفيها بنسبة 20 في المائة .
بي بي سي ، التي وصفتها المراجعة المتكاملة بأنها “أكثر مذيع موثوق به” في العالم – تصل إلى 468 مليون شخص كل أسبوع – تستعد لخفض الميزانية ، تحت ضغط من الحكومة الحريصة على إضعافها.
من المعروف أن المعونة ، وهي إحدى أدوات القوة الناعمة الأكثر وضوحا للترويج لدولة عطوفة وجذابة ، قد تم تخفيضها من 0.7 في المائة إلى 0.5 في المائة من الدخل القومي الإجمالي.
حتى قطاع الجامعات في المملكة المتحدة ، وهو مؤسسة القوة الناعمة التي تجذب الأجانب إلى المملكة المتحدة للدراسة و (نأمل) نشر تجربتهم الإيجابية عند العودة إلى الوطن ، يعاني من سياسات الحكومة بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، مع احتمال استبعادها من التمويل الأوروبي الرئيسي .
إلى جانب هذه التخفيضات في الميزانية ، تعمل سياسات الحكومة الخاصة على تقويض القوة الناعمة لبريطانيا. الانسحاب الكارثي من كابول يتم تشريحه ببطء من قبل مؤسسة المملكة المتحدة.
من الواضح بشكل متزايد أن لندن تخلت عن بعض الحلفاء الأفغان لطالبان ، ويعود جزء كبير من هذا إلى عدم كفاءة الحكومة. وبالقرب من الوطن ، فإن العداء تجاه المهاجرين وعدم المبالاة على ما يبدو تجاه الغرق المأساوي في القناة يضر بالمكانة البريطانية.
وبالمثل ، فقد أضعفته التداعيات المستمرة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك المشاحنات الصغيرة مع فرنسا والاتحاد الأوروبي ، فضلاً عن الاقتراح بأن لندن قد تخرق القانون الدولي بشأن بروتوكول أيرلندا الشمالية.