كشفت حسابات داخلية أن توسيع حجم الاتحاد الأوروبي ليشمل تسع دول جديدة بما في ذلك أوكرانيا سيكلف الأعضاء الحاليين أكثر من 256 مليار يورو (220 مليار جنيه استرليني).
ويتمثل التأثير غير المباشر في تحويل العديد من البلدان التي تتمتع حاليا بفوائد مالية صافية للاتحاد الأوروبي إلى مساهمين صافيين.
تم الكشف عن التكلفة الباهظة للتوسع مع وصول 51 زعيماً أوروبياً إلى غرناطة في إسبانيا لحضور اجتماع للجماعة السياسية الأوروبية ومناقشة الخطوات التالية للدول التسع المجاورة التي تصطف للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.
“سيتعين على جميع الدول الأعضاء أن تدفع المزيد وتتلقى أقل من ميزانية الاتحاد الأوروبي؛ تنص الوثيقة التي أعدتها أمانة مجلس الاتحاد الأوروبي، والتي تسربت إلى صحيفة فايننشال تايمز، على أن العديد من الدول الأعضاء التي هي حاليًا متلقية صافية ستصبح مساهمًا صافيًا.
ووفقا للصحيفة، فإن أوكرانيا، وهي أكبر الدول التسع التي تم قبولها كمرشحين محتملين، ستحصل على 186 مليار يورو على مدى سبع سنوات.
ويأتي هذا على رأس التقديرات المنخفضة الحالية لتكلفة إعادة إعمار أوكرانيا، والتي قدرها البنك الدولي بنحو 400 مليار يورو هذا العام.
أصبحت التوسعة واحدة من أكثر المواضيع إلحاحا بالنسبة للاتحاد الأوروبي، حيث يجتمع الزعماء يوم الجمعة لمناقشة كيفية توجيه النقاش حول القضايا الرئيسية بما في ذلك الميزانية وعدد المقاعد في البرلمان الأوروبي ومستقبل السياسة الزراعية المشتركة. وما إذا كان من الممكن أن تستمر الكتلة الموسعة بالتصويت بالإجماع في مناطق معينة.
وتجري مناقشة أيضًا ما إذا كان ينبغي للاتحاد الأوروبي المضي قدمًا في عملية ذات سرعتين، مما يسمح للدول الأعضاء بالدخول التدريجي إلى الكتلة، أو ما إذا كان ينبغي أن يكون كل شيء أو لا شيء.
وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، قال كبير الدبلوماسيين بالاتحاد الأوروبي إنه يعارض أولئك الذين يفضلون عملية العضوية التدريجية، قائلاً إنه سيكون من المستحيل تنفيذها. “العضوية هي العضوية.
وقال أحد كبار الدبلوماسيين لصحيفة الغارديان إنه من المتوقع أن تكون الميزانية هي الموضوع الأكثر إثارة للجدل ويجب تسويتها بحلول عام 2027، عندما تبدأ الدورة المالية التالية.
وبهذه الطريقة يستطيع الاتحاد الأوروبي أن يظهر أنه مستعد، ويزيل أي عذر لتأخير المزيد من المناقشات حول ما إذا كان من الممكن أن تنضم أوكرانيا ومولدوفا ودول غرب البلقان ومدى سرعة ذلك.
وفي وقت سابق من هذا العام، قال رئيس المجلس الأوروبي، شارل ميشيل، إن الموعد النهائي يجب أن يكون عام 2030، لكن المصدر الدبلوماسي قال إن مثل هذا التاريخ “عشوائي” وليس له أي معنى.
وقالوا إن هدف عام 2027 من شأنه أن يركز عقول زعماء الاتحاد الأوروبي في العامين المقبلين ويوفر إطاراً لمناقشة حقيقية – وليس مفاهيمية.
وتقدر الوثيقة المسربة أن الميزانية ستزيد بنسبة 21٪ لتصل إلى 1.47 تريليون يورو إذا انضمت جميع الدول التسعة.
وسيتضمن ذلك زيادة كبيرة في مساهمات ألمانيا وفرنسا وهولندا، مع فترات انتقالية ضرورية لزيادة التمويل.
كما أن المبلغ الذي يتم إنفاقه على الزراعة سوف يتغير أيضاً، حيث يحق لأوكرانيا الحصول على 95 مليار يورو على مدى سبع سنوات، وهي تكلفة أخرى يتعين على الدول الأعضاء أن تأخذها في الاعتبار.
وتزعم أوكرانيا أن عضويتها، باعتبارها دولة رائدة على مستوى العالم في أسواق الحبوب وزيت عباد الشمس والدواجن، من شأنها أن تعزز الأمن الغذائي للاتحاد الأوروبي.
وهناك صندوق رئيسي آخر، يعرف باسم صندوق التماسك، والذي يوفر الأموال للبنية الأساسية في البلدان الأقل نموا، وسوف يتأثر بشكل كبير بالتوسع.
وبموجب الصيغة المالية الحالية، لن تعد جمهورية التشيك وإستونيا وليتوانيا وسلوفينيا وقبرص ومالطا وليتوانيا مؤهلة للحصول على الأموال.
وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، الشهر الماضي، إن بروكسل يجب أن يستعد على الفور لإجراء تغييرات جذرية مطلوبة لكي تصبح أوكرانيا ودول أخرى أعضاء في الكتلة.
هناك مخاوف من أنه على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي قد حدد أهداف الإصلاح لأوكرانيا ومولدوفا والدول السبع الأخرى التي تصطف للانضمام إلى الكتلة، إلا أنه لم يقدم بعد مقترحات مفصلة بشأن التغييرات المطلوبة في الدول الأعضاء.