تريد دول الاتحاد الأوروبي من المفوضية أن تخفض ما لا يقل عن 20 في المائة، أو حوالي 13 مليار يورو، من الزيادة المقترحة في ميزانيتها المتوسطة الأجل، وفقا لاثنين من دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي.
وطلبت المفوضية الأوروبية في يونيو/حزيران 66 مليار يورو من الأموال الإضافية من العواصم الوطنية لتغطية الإنفاق غير المتوقع، قائلة إن خزائن الكتلة استنفدت بسبب أزمات متعددة، من الوباء إلى الحرب في أوكرانيا.
لكن الدول الأعضاء رفضت على نطاق واسع الموافقة على هذه الزيادة بالكامل، واتفقت على أن المفوضية يجب أن تخفض الرقم الرئيسي بنسبة 20% على الأقل، وفقًا للدبلوماسيين، الذين تم منحهم عدم الكشف عن هويتهم مثل الدبلوماسي الآخر المقتبس في هذا المقال لمناقشة الاتصالات عبر القنوات الخلفية.
وقال دبلوماسي ثالث: “لا يمكنك أن تطلب من مجموعة واحدة فقط من الدول الأعضاء (المساهمين الصافيين) تقديم التضحية، في حين تجني مجموعة أخرى معظم الفوائد”. “وهذا من شأنه أن يقوض الشعور بالعدالة والتضامن في الاتحاد.”
إن الساعة تدق، لأنه ما لم تتوصل البلدان إلى اتفاق لمواصلة تقديم المساعدات إلى أوكرانيا، فإن البلاد تخاطر بالإفلاس. قال وزير المالية سيرهي مارشينكو في أوائل نوفمبر إن كييف ستحتاج إلى المساعدة اعتبارًا من بداية عام 2024 لسد عجز في الميزانية يقدر بنحو 29 مليار دولار.
الجزء الأكبر من التمويل الإضافي للاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى الدعم المستمر لكييف (17 مليار يورو في شكل منح، بالإضافة إلى 33 مليار يورو في شكل قروض منخفضة الفائدة خارج الميزانية) سيغطي تكاليف أسعار الفائدة الأعلى على النقد بعد الوباء (18.9 مليار يورو). وفقًا لخطة المفوضية، بالإضافة إلى توفير أموال جديدة لصفقات الهجرة مع الدول الأجنبية (15 مليار يورو).
وفي حين تتفق جميع دول الاتحاد الأوروبي باستثناء المجر على ضرورة مواصلة دعم أوكرانيا، فإن العديد من العواصم الوطنية أقل حرصا على تقديم أموال إضافية إلى بروكسل لأغراض أخرى.
وتريد بعض دول أوروبا الشرقية وأعضاء أوروبا الشمالية، بقيادة ألمانيا، أن تقوم المفوضية بتمويل أولوياتها الجديدة من خلال توفير الأموال النقدية من مجالات أخرى في ميزانيتها الحالية، والتي تم الاتفاق عليها في عام 2021. وفي الوقت نفسه، يفضل أعضاء جنوب أوروبا اقتراح المفوضية.
ومع ذلك، تتفق أغلب عواصم الاتحاد الأوروبي على ضرورة قيام المفوضية بخفض الزيادة المقترحة في ميزانيتها البالغة 66 مليار يورو.
وقال أحد الدبلوماسيين الأوروبيين اللذين أكدا الاتصالات عبر القنوات الخلفية، إنه من المتفق عليه على نطاق واسع أن المفوضية يجب أن تحدد بنودًا محددة لخفضها من زيادة ميزانيتها المقترحة.
اقترحت الرئاسة الإسبانية، التي تواجه مهمة صعبة تتمثل في قيادة المراجعة الحالية لميزانية الاتحاد الأوروبي، في 23 نوفمبر ثلاثة تخفيضات بديلة في الإنفاق من الإطار الحالي للفترة 2021-2027 من شأنها توفير 5 مليارات يورو و10 مليارات يورو و20 مليار يورو على التوالي. بحسب وثيقة اطلعت عليها صحيفة بوليتيكو.
واقترحت الرئاسة أيضًا إعادة توزيع ملياري يورو من صندوق مخصص لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ومن مظروف للعمال الذين شردتهم العولمة.
ومع ذلك، شعرت دول شمال أوروبا بخيبة أمل لأن الخطة الإسبانية استبعدت التخفيضات في البرنامج الزراعي للاتحاد الأوروبي وتمويل التماسك – وهما من أكبر نفقات الميزانية.
وقال الدبلوماسي الثالث من الاتحاد الأوروبي : “[المفوضية والرئاسة الإسبانية] تستبعدان الآن ثلثي الميزانية بشكل مسبق بالقول إن أموال التماسك والسياسة الزراعية المشتركة لا يمكن المساس بها”. “إذا كنا بحاجة حقًا إلى توفير المال، فلا يمكننا استبعاد ثلثي ميزانية الإطار المالي المتعدد السنوات من النطاق.”
ومن ناحية أخرى، فإن البلدان مثل إيطاليا التي تؤيد خطة المفوضية تدعو العواصم الوطنية إلى تحديد الأولويات في إطار زيادة ميزانية الاتحاد الأوروبي قبل تحديد عمليات إعادة التوزيع المحتملة.
ومن المتوقع أن يواصل سفراء الاتحاد الأوروبي مناقشة الأمر حتى اجتماع المجلس الأوروبي في منتصف ديسمبر.
