يتجه الاتحاد الأوروبي نحو أول قانون رئيسي يفرض إجراءات صارمة على السلع المصنوعة بالسخرة، لكن نهجه الأكثر ليونة مقارنة بواشنطن يخاطر بجعل إجراءاته غير فعالة إلى حد كبير.
وبعد خمس سنوات من دعوة الولايات المتحدة الاتحاد الأوروبي لأول مرة إلى معالجة انتهاكات حقوق الإنسان الموثقة بشكل مناسب في منطقة شينجيانغ الصينية، تضع أوروبا اللمسات الأخيرة على استجابتها، حيث يسعى المفاوضون للتوصل إلى نسخة نهائية من الحظر على العمل القسري على مستوى الكتلة البضائع يوم الاثنين.
وقالت النائبة الهولندية سميرة رافائيلا “نحن بحاجة إلى إظهار الإرادة السياسية والتشريعية الآن والانتهاء من هذا الملف قبل نهاية الفصل التشريعي”.
وأوضحت رافائيلا أن ما لا يقل عن 28 مليون ضحية للعمل القسري لا يمكنهم الانتظار لفترة أطول. رافائيلا، من مجموعة التجديد الليبرالية، تقود بشكل مشترك العمل على الملف في البرلمان الأوروبي.
ومن شأن القواعد الجديدة – التي اقترحتها المفوضية الأوروبية في سبتمبر 2022 – أن تمكن السلطات الجمركية في دول الاتحاد الأوروبي من إخراج المنتجات من السوق إذا تبين أنها مصنوعة باستخدام العمل القسري.
وهي تستهدف الصين إلى حد كبير، وهي تستجيب لمجموعة متزايدة من الأدلة على أن بكين تستخدم معسكرات العمل القسري والاعتقال الجماعي للسيطرة على جماعة الأويغور العرقية في شينجيانغ.
ويُعتقد أن ما يصل إلى 1.5 مليون من الأويغور قد تم اعتقالهم في شينجيانغ، حيث تشرف وحدة شبه عسكرية – أشار إليها الباحثون على أنها وكالة استعمارية – على الإنتاج الاقتصادي بالإضافة إلى القانون والنظام.
وأظهر تقرير نشره هذا الشهر الباحث أدريان زينز أن المنطقة تواصل إخضاع الأويغور للعمل القسري بعد عامين من تقرير للأمم المتحدة يفصل هذه الممارسة المسيئة.
إن تضييق الخناق على السلع المصنوعة بالسخرة، ولا سيما من شينجيانغ، يتشابك مع أولويات الكتلة البيئية وحقوق الإنسان.
وتعد المنطقة الواقعة في شمال غرب الصين من أكبر الموردين للألواح الشمسية التي تعتبر ضرورية للانتقال نحو الطاقة الخضراء، وتشير التقديرات إلى أن واحدة من كل خمس ملابس قطنية في جميع أنحاء العالم تحتوي على ألياف من هناك.
وفي الوقت نفسه، يتخلف الاتحاد الأوروبي عن الولايات المتحدة، التي فرضت حظراً عاماً على استيراد سلع العمل القسري ووضعت قواعد تستهدف العمل القسري للأويغور على وجه الخصوص.
وحذر يالكون أولويول، عضو مجموعة أبحاث العمل القسري في جامعة شيفيلد هالام، من أن “الاتحاد الأوروبي أصبح بالفعل أرضًا ملقاة للمنتجات الملوثة بالعمل القسري”.
وأضاف: “الشركات تدعي بشأن الامتثال [لقانون الولايات المتحدة للسلع] التي تذهب إلى السوق الأمريكية، لكنها لا تقدم التزامات أو بيانات مماثلة للسلع التي تذهب إلى أماكن أخرى، على مستوى العالم، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي”.
ومع ذلك، فإن الحظر الذي تخطط بروكسل له – والذي من المقرر أن يكون أضعف بكثير مما فرضته واشنطن – لا يخاطر إلا بتحقيق نجاح محدود في منع حدوث ذلك.
وأصبح القانون أكثر اهتزازًا بعد أن تم إلغاء تشريع آخر في الاتحاد الأوروبي، يُنظر إليه على أنه أساسي لمكافحة العمل القسري – والذي يتطلب من الشركات مراقبة سلاسل التوريد الخاصة بها بحثًا عن انتهاكات حقوق الإنسان والأضرار البيئية – من قبل الدول الأعضاء هذا الأسبوع.
