يستعد الكونجرس لمنح الرئيس جو بايدن أداة مالية جديدة قوية لتعزيز تمويل أوكرانيا، في خطوة يمكن أن تعيد تعريف الدبلوماسية الاقتصادية الحديثة.
ويدور الخلاف حول تشريع وافق عليه الحزبان الجمهوري والديمقراطي في لجنتي مجلسي النواب والشيوخ يسمح للإدارة بمصادرة نحو 5 إلى 8 مليارات دولار من الأصول السيادية الروسية الخاضعة للسلطة القضائية الأميركية واستخدام الأموال للمساعدة في تمويل تعافي أوكرانيا.
ومن المتوقع أن تكثف المناقشات حول هذه الخطط في الأسابيع المقبلة مع قيام الكونجرس بمناقشة مشروع قانون جديد لمساعدة أوكرانيا.
وطرح رئيس مجلس النواب مايك جونسون اقتراح مصادرة الأصول الروسية كأحد الأفكار التي سيتبعها الجمهوريون ردًا على طلب إدارة بايدن للحصول على المزيد من المساعدات لأوكرانيا.
بالإضافة إلى ذلك، أشار إلى أن الجمهوريين قد يحاولون تقديم بعض المساعدات لأوكرانيا على شكل قرض ويفكرون أيضًا في توسيع صادرات الغاز الطبيعي الأمريكية من أجل “إلغاء تمويل” المجهود الحربي الروسي.
من المتوقع أن تشكل الخطوة التالية التي سيتخذها المشرعون بشأن الاستيلاء على الأصول الروسية سابقة جديدة لكيفية إدارة الولايات المتحدة للصراعات الجيوسياسية المستقبلية.
وبينما كانت السياسة تتشكل منذ عدة أشهر، لا تزال هناك سلسلة من القضايا المتوترة والتفاصيل الرئيسية بحاجة إلى حل.
أحد المخاوف الأساسية بين بعض المشرعين الذين يتطلعون إلى مساعدة أوكرانيا هو أنه يمكن أن يُنظر إليها على أنها بديل عن سن المزيد من المساعدات، وهو ما يقول القادة في التشريع إنه ليس كذلك.
وعلى الساحة العالمية، واجهت الفكرة العامة أيضًا بعض المقاومة في أوروبا، حيث يتم الاحتفاظ بأغلب الأصول المجمدة المعنية – حوالي 200 مليار دولار.
ويتحرك زعماء الاتحاد الأوروبي قدما بطريقة أكثر ضيقا من خلال استرداد الأرباح من الأصول الروسية المجمدة هناك، بدلا من الاستيلاء عليها بشكل مباشر.
وجزء من التفكير وراء التشريع الأمريكي هو أنه سيساعد في جعل الاتحاد الأوروبي أكثر ارتياحًا لخطوة المصادرة الأكثر تعقيدًا من الناحية القانونية والسياسية والاقتصادية.
وفي خضم القلق الأوروبي، كانت مسألة ما إذا كان يتعين على الولايات المتحدة الحصول على موافقة مجموعة السبع للاستيلاء على المجموعة الأصغر من الأصول الروسية الخاضعة لولايتها القضائية واحدة من نقاط النقاش في الكابيتول هيل.
