يضغط الدبلوماسيون من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة على الصين بسبب إحجامها عن الالتزام بتمويل الدول الفقيرة التي تكافح من أجل التكيف مع تغير المناخ.
وتحاول الحكومات توفير مئات المليارات من الدولارات من الأموال العامة سنويا لتمويل مشاريع الطاقة النظيفة وبناء الأسوار البحرية وزراعة محاصيل مقاومة للحرارة وغيرها من الجهود الرامية إلى درء أسوأ آثار تغير المناخ.
ويتعين على الدول الغنية أن تدفع، ولكن الصين، بموجب شروط معاهدة الأمم المتحدة للمناخ لعام 1992، ليست كذلك. وبكين لا تتزحزح، خاصة وأن بعض الدول الغنية، وأبرزها الولايات المتحدة، فشلت في الوفاء بتعهداتها التمويلية.
لكن دافعي الضرائب الصينيين أصبحوا أكثر ثراء في العقود الثلاثة التي تلت معاهدة المناخ الأولية.
وفي الوقت نفسه، أصبحت الصين أكبر مصدر للتلوث وثالث أكبر مساهم في تغير المناخ على الإطلاق بعد الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
وقد أدى ذلك إلى زيادة الضغوط الغربية على الصين للمشاركة، بما في ذلك في العام الماضي عندما تم إنشاء صندوق لمساعدة المجتمعات المتضررة من المناخ. وفي هذه الحالة، رفضت بكين المساهمة.
وستكون هذه القضية في طليعة مفاوضات المناخ العالمية هذا العام، حيث تستعد الحكومات لتحديد هدف تمويل جديد في قمة المناخ السنوية المقبلة في نوفمبر.
وقال جون كيري الشهر الماضي، في أحد تصريحاته الأخيرة بصفته مبعوث الولايات المتحدة للمناخ: “سوف يركز مؤتمر الأطراف المقبل إلى حد كبير على التمويل”.
وسيكون السؤال: هل ستنمو قاعدة المانحين لهذه العملية؟ هل ستتقدم الدول الأخرى التي يمكنها أن تكون قادرة على توفير المزيد من الدخل والمزيد من التبرعات، في الواقع، على تكثيف جهودها والمساعدة في تسريع هذا التحول؟
ومن المقرر أن تتوجه مجموعة من مبعوثي المناخ الأوروبيين إلى بكين يوم الاثنين للبحث عن إجابات محتملة لهذه الأسئلة.
ووفقا لأحد المسؤولين الأوروبيين، فإن المبعوثين – الذين ينحدرون من ألمانيا وفرنسا والدنمارك وهولندا والاتحاد الأوروبي – يتطلعون إلى “شفافية أكبر بكثير” من الصينيين بشأن تمويلهم الحالي للدول الفقيرة، وفقا لأحد المسؤولين الأوروبيين.
وقدمت الصين مساهمات طوعية للعالم النامي منذ اجتماع عام 2015 مع الرئيس الأمريكي باراك أوباما، عندما تعهد الرئيس شي جين بينج بنحو 3 مليارات دولار لصندوق الصين للتعاون المناخي بين بلدان الجنوب.
وليس من الواضح مقدار المبلغ الذي تم صرفه بعد عقد من الزمن تقريبًا. ووجد أحد التقارير أن النسبة قد تصل إلى 10 بالمائة.
وقال المسؤول إن الأوروبيين سيتطلعون أيضًا إلى مساهمة الصين من خلال الصناديق المتعددة الأطراف التي تم إنشاؤها لتوزيع الأموال على حيث تشتد الحاجة إليها.
وتتوافق البيانات العامة الصادرة عن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بشكل وثيق فيما يتعلق برغبتهما في انضمام المزيد من الدول إلى قائمة المانحين. ويشمل ذلك الصين، ولكن أيضًا دول الخليج الغنية.
وفي مارس/آذار، قال وزراء خارجية الدول الأعضاء السبعة والعشرين في الاتحاد الأوروبي إن “جميع البلدان” ينبغي أن تساهم في هدف تمويل المناخ الجديد “وفقاً لقدراتها المالية، بما في ذلك الاقتصادات الناشئة”.
وحذر لي شو، مدير مركز المناخ الصيني في معهد سياسة المجتمع الآسيوي، من أن التركيز على “قضية قاعدة المانحين المزعومة يهدد بالتحول إلى إلهاء”.
وقال إن الدول الغنية التي تحاول إلقاء اللوم أو المسؤولية عن تغير المناخ على عاتق الصين “ينظر إليها من قبل العديد من الدول النامية على أنها تدخلية، وتهديدية، ومبنية على أساس قانوني ضعيف، وتمثل امتدادا للتوترات الجيوسياسية إلى سياسات المناخ. ولا بد من إيجاد إطار أفضل على وجه السرعة، إطار يقوم على روح جماعية للتقدم.
