ألمانيا تتحرك لإعادة صياغة قواعد الديون لإطلاق العنان للإنفاق الدفاعي

تستعد ألمانيا، صاحبة أقوى اقتصاد في أوروبا، لاتخاذ خطوة كبرى لتعزيز قدراتها الدفاعية، مع إعلان المستشار الألماني المنتظر فريدريش ميرز عن خطة لإعفاء الإنفاق الدفاعي جزئيا من القيود المالية الدستورية في البلاد.

وقال ميرز “في ضوء التهديدات لحريتنا والسلام في قارتنا، فإن شعار “مهما كان الأمر” يجب أن ينطبق الآن على دفاع البلاد”.

وتأتي هذه الخطوة في الوقت الذي يشعر فيه زعماء أوروبا بالقلق بشكل متزايد إزاء موقف إدارة ترامب في الولايات المتحدة تجاه حلف شمال الأطلسي وأوكرانيا.

وكان ميرز قد دفع باتجاه إطلاق العنان للإنفاق الدفاعي الألماني قبل قمة الأزمة التي تضم زعماء دول الاتحاد الأوروبي السبع والعشرين في بروكسل يوم الخميس من أجل الإشارة إلى عزم بلاده الجديد.

وقال ميرز “إن التطورات السياسية في أوروبا والعالم تتطور بشكل أسرع مما توقعناه قبل أسبوع واحد فقط. ويتعين على ألمانيا وأوروبا الآن أن تبذلا جهودا استثنائية لضمان قدراتنا الدفاعية”.

واقترح ميرز إعفاء الإنفاق الدفاعي الذي يتجاوز 1% من الناتج المحلي الإجمالي من القيود التي يفرضها نظام الكبح الديون الدستوري الألماني، والذي يحد من العجز الهيكلي في الميزانية إلى 0.35% من الناتج المحلي الإجمالي، باستثناء حالات الطوارئ. ولم يقدم ميرز تفاصيل حول كيفية استخدام القدرة الإضافية على الإنفاق الدفاعي.

وأعلن ميرز عن خطة تخفيف القيود المفروضة على الإنفاق الدفاعي إلى جانب زعماء الحزب الديمقراطي الاجتماعي، الذين يجري حزبه المحافظ حاليا محادثات معهم لتشكيل ائتلاف حاكم.

وقال الزعيم المشارك للحزب الاشتراكي الديمقراطي لارس كلينجبيل: “إن التحدي المتمثل في الاستثمار في أوروبا قوية وآمنة هو ربما المهمة الأكثر أهمية لجيلي السياسي، ومع الأخذ في الاعتبار البيت الأبيض والأحداث التي وقعت يوم الجمعة الماضي هناك في المكتب البيضاوي مع الرئيس زيلينسكي، أصبح من الواضح بشكل متزايد أننا بحاجة إلى المزيد من الأموال لدفاعنا وأمننا في أوروبا”.

واقترح كلينجبيل أيضا أن الحكومة الائتلافية المقبلة المحتملة والتي تتكون من المحافظين بزعامة ميرز والحزب الاشتراكي الديمقراطي سوف تتعهد بإصلاح أكثر جوهرية لنظام كبح الديون بحلول نهاية العام للسماح بالإنفاق الإضافي.

وقال “اتفقنا بشدة على أننا سنقوم بمراجعة نظام كبح الديون بحلول نهاية عام 2025 لتمكين الاستثمارات الجديدة”.

ويأتي الإعلان عن التغييرات المحتملة في نظام كابح الديون في الوقت الذي اقترح فيه البنك المركزي الألماني يوم الثلاثاء إصلاح نظام كابح الديون والذي من شأنه أن يرفع سقف الاقتراض الصافي السنوي إلى 1.4% من الناتج المحلي الإجمالي (من 0.35% حاليا)، وهو ما من شأنه أن يخلق حوالي 220 مليار يورو في مساحة الإنفاق الإضافية بحلول نهاية العقد.

وأعلن زعماء المحافظين والحزب الاشتراكي الديمقراطي أيضا عن اقتراح إنشاء صندوق خاص بقيمة 500 مليار يورو لتمويل مشاريع البنية الأساسية خارج الإنفاق الميزانية العادي على مدى العقد المقبل ــ وهي الخطة التي يبدو أنها مصممة لجذب المشرعين ذوي الميول اليسارية الذين قد يعارضون تخفيف قواعد الديون لتمكين الإنفاق الدفاعي وحده.

ولكن تمرير القانون ليس مضمونا. إذ يحتاج ميرز إلى أغلبية الثلثين في البرلمان لإعفاء الإنفاق الدفاعي جزئيا من القيود المالية الدستورية وتمرير الصندوق الخاص للبنية الأساسية.

كان ميرز والحزب الاشتراكي الديمقراطي تحت ضغط للتحرك بسرعة ليس فقط في ضوء التدهور السريع لحلف شمال الأطلسي، ولكن أيضًا لأن حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف المؤيد لروسيا واليسار، الذي يعارض الإنفاق العسكري، سيكون لديهما القوة اللازمة لمنع التحركات لتمكين المزيد من الإنفاق الدفاعي بمجرد انعقاد البرلمان الألماني المنتخب حديثًا بحلول 25 مارس.

ولهذا السبب، ينوي المحافظون والحزب الاشتراكي الديمقراطي طرح المقترحات للتصويت في البرلمان الحالي.

ولكن من أجل الحصول على الأغلبية المطلوبة، سوف يحتاجون إلى دعم حزب الخضر. ولكن العديد من الساسة من حزب الخضر أشاروا بالفعل إلى أنهم قد يعارضون المقترحات ما لم تصاحبها إصلاحات أكثر جوهرية وفورية لكبح جماح الديون في ألمانيا للسماح بزيادة الإنفاق لتحفيز الاقتصاد وتسهيل التحول إلى الطاقة النظيفة.

وقال فيليكس بانازاك، الزعيم المشارك لحزب الخضر، لصحيفة بوليتيكو: “ما نسوا ذكره عن قصد هو أنهم لا يستطيعون دفع أي من خططهم بمفردهم – فهم بحاجة إلى أصوات الخضر”، مضيفًا أن الحزب “سيأخذ وقته لمراجعة مقترحاتهم بعناية قبل اتخاذ القرار”.

وأضاف “إن الإصلاح الشامل لنظام كبح الديون يظل ضروريا – ليس فقط لحماية أمننا وحريتنا على المدى الطويل، ولكن أيضا لضمان الاستثمارات في حماية المناخ، والنمو الاقتصادي، والبنية الأساسية العاملة بشكل جيد”.