في السياسة، نادراً ما يتطابق الواقع مع الخطابة. والحقيقة هي أن بريطانيا ربما لن تستولي على أموال روسيا أبدًا.
وقالت صحيفة بوليتيكو إنه تم تداول الكثير من الكلمات الجريئة منذ أن شنت روسيا غزوها غير القانوني لأوكرانيا في فبراير/شباط 2022.
وفي العاصمة البريطانية – الملقبة بـ “لندنجراد” لسمعتها كملعب للأوليغارشيين الروس – دعا وزير مجلس الوزراء مايكل جوف إلى إعادة بناء قصور الأثرياء الروس، سيتم الاستيلاء عليها لإيواء اللاجئين الأوكرانيين.
واقترح آخرون الاستيلاء على الأصول الروسية في البنوك البريطانية للمساعدة في تمويل الدفاع عن أوكرانيا، أو للمساعدة في إعادة بناء أوكرانيا بعد الحرب.
لكن بعد عامين، وعلى الرغم من الكثير من التباهي، لم يتم فعل الكثير للاستيلاء على الأصول الروسية – سواء تلك المملوكة من قبل القلة، أو بشكل أكثر واقعية، تلك المملوكة للبنك المركزي.
تحدثت صحيفة “بوليتيكو” مع العديد من المحامين وخبراء السياسة المعنيين بالعقوبات، وجميعهم يقولون إنه – بغض النظر عن الوضع السياسي الطاووس – لن يكون هناك أي وضع قانوني أبدًا للاستيلاء على الأموال أو الممتلكات أو الأصول الأخرى الروسية المجمدة.
وقالت آنا برادشو، محامية العقوبات في شركة بيترز آند بيترز: “من غير المرجح أن تشعر الحكومة البريطانية بالارتياح لصياغة نظام قانوني جديد شجاع”.
في الأشهر التي تلت الحرب، جمدت المملكة المتحدة بعض الأصول الروسية، مع العديد من الإعلانات البارزة بما في ذلك البيع القسري لنادي تشيلسي لكرة القدم الذي يملكه رومان أبراموفيتش.
لم تنشر الحكومة مطلقًا أرقامًا رسمية للقيمة الإجمالية للأصول الروسية الموجودة في المملكة المتحدة.
ولكن تشير التقديرات إلى أنه تم تجميد ما قيمته 18 مليار جنيه إسترليني من الأصول الفردية حتى الآن، إلى جانب حوالي 26 مليار جنيه إسترليني من أصول البنك المركزي الروسي في المملكة المتحدة.
وهو رقم كبير، على الرغم من أنه يتضاءل أمام أصول البنك المركزي الروسي البالغة 260 مليار يورو في الاتحاد الأوروبي.
لكن خبراء السياسة يؤكدون أن هناك اختلافات كبيرة بين تجميد الأصول ومصادرتها.
ويُنظر إلى تجميد الأصول على أنه أمر متناسب من الناحية القانونية لأنه خطوة مؤقتة. وفي حين قد تستخدم السلطات الأرباح الناتجة عن استثمار الأموال، كما وافق الاتحاد الأوروبي على القيام به، فمن الناحية النظرية سيتم إرجاع الأصول نفسها في مرحلة ما.
ومن ناحية أخرى، فإن الاستيلاء عليها بشكل دائم يمكن أن يكون له تداعيات قانونية هائلة.
ويبدو أن أعضاء البرلمان البريطاني يستيقظون ببطء على هذا الواقع.
قالت هارييت بالدوين، وهي من كبار المحافظين ورئيسة لجنة الخزانة في مجلس العموم، لمجلة بوليتيكو في مارس/آذار إن المملكة المتحدة لا تستطيع “الخروج والاستيلاء على أصول الناس بشكل عشوائي”، لأن “هذا من شأنه أن يجعل منا نظاما لصوصيا”.
ويرى الوزراء بوضوح فرقاً بين أصول الدولة والأصول الشخصية.
وفي وقت سابق من هذا العام، جدد وزير الخارجية البريطاني ديفيد كاميرون الدعوة إلى الاستيلاء على أصول الدولة الروسية المجمدة ــ استثمارات البنك المركزي في أصول مثل السندات الحكومية والعملات والذهب.
وقال كاميرون أمام حشد من الناس في دافوس في كانون الثاني/يناير: “في نهاية المطاف، سيتعين على روسيا أن تدفع تعويضات عن غزوها غير القانوني. فلماذا لا ننفق بعض الأموال الآن، بدلا من الانتظار حتى تنتهي الحرب”. وهل لديك كل الجدل القانوني حول التعويضات؟
وقد لاقت كلماته استحسان العديد من النشطاء الذين يعتقدون أنه ينبغي استخدام الأموال المجمدة في مساعدة ضحايا الحرب، أو للمساعدة في إعادة بناء أوكرانيا بعد انتهاء القتال.
