قالت المفوضية الأوروبية في وثيقة سرية مسربة، إن حكومات الاتحاد الأوروبي لا تستطيع الاستعانة بالأمن القومي كحجة لتبرير استخدامها لبرامج التجسس.
وجاء في مسودة الوثيقة، التي كُتبت رداً على تقرير لجنة البرلمان الأوروبي بشأن برامج التجسس، أن الحكومات التي تقرر استخدام برامج مراقبة تدخلية، مثل بيجاسوس من مجموعة NSO “لا يمكنها ممارسة مسؤوليتها بطريقة تقوض فعالية قانون الاتحاد الأوروبي” بشأن حماية البيانات والخصوصية.
وقد تم استغلال الأمن القومي كذريعة من قبل بعض حكومات الاتحاد الأوروبي التي استخدمت برامج التجسس لجمع المعلومات من الهواتف والأجهزة الأخرى التابعة للمحامين والصحفيين وحتى السياسيين المعارضين.
في إسبانيا، تم استهداف ما لا يقل عن 65 سياسيًا انفصاليًا كتالونيًا ببرامج التجسس. وفي اليونان ، اندلعت فضيحة عندما اعترفت الحكومة بأنها تنصتت على هاتف أحد زعماء المعارضة. وهناك أيضًا حالات في بولندا والمجر حيث يتم استخدام برامج التجسس ضد النشطاء والصحفيين.
وعندما تصبح الوثيقة نهائية، فإنها ستكون المرة الأولى التي تتخذ فيها المفوضية موقفاً بشأن برامج التجسس. وكان من المقرر في البداية أن يتم نشرها في يونيو/حزيران، ولكن تم تأجيل تاريخ النشر الآن، وفقاً لما ذكره مسؤولان في المفوضية شريطة عدم الكشف عن هويتهما لأنهما غير مخولين بمناقشة الأمر.
وترى اللجنة أن هناك مكانا لبرامج التجسس.
وجاء في الوثيقة: “عندما تخضع لظروف وضمانات مناسبة، فإن استخدام برامج المراقبة التطفلية من قبل سلطات الأمن القومي أو إنفاذ القانون يمكن أن يخدم في حماية أهداف مهمة للمصلحة العامة في مجتمع ديمقراطي”.
“ومع ذلك، فإن استخدامها بشكل غير سليم قد يقوض أو حتى يدمر الأداء السليم للعمليات الديمقراطية تحت ستار الدفاع عنها … إن برامج المراقبة التطفلية تؤدي إلى تدخل خطير في الحقوق الأساسية وبالتالي تحتاج إلى رقابة صارمة”، كما جاء في التقرير.
وأكدت الوثيقة أن “حقيقة أن الأمن القومي على المحك لا تجعل قانون الاتحاد الأوروبي غير قابل للتطبيق”.
وفي حين أصدرت حكومة الولايات المتحدة أوامر تنفيذية بإدراج بعض شركات برامج التجسس على القائمة السوداء، فإن المفوضية لم تستجب بعد لدعوة البرلمان لها لإعداد مقترح تشريعي أو توبيخ البلدان بسبب إساءة استخدامها للتكنولوجيا القوية.
ويقترح مشروع البيان عدداً من “الضمانات والشروط الدنيا” التي ينبغي تنفيذها “بغض النظر عن الغرض من المراقبة”.
وتشمل هذه التوصيات ضمان حصول المراقبة على إذن مسبق من المحكمة أو هيئة مستقلة، واستبعاد استخدام برامج التجسس على الصحفيين وغيرهم. ويتطلب ذلك التحقق من البيانات التي تتم معالجتها والتأكد من وجود سبب وجيه للمراقبة. كما يقترح إبلاغ الأفراد الذين كانوا تحت المراقبة.
وقالت اللجنة في تقريرها: “يمكن القول إن أحد أهم حقوق الأفراد هو الحق في إخطارهم بأنهم كانوا عرضة لاستخدام برامج مراقبة تدخلية بمجرد زوال التهديد الذي أدى إلى استخدامها”.
وأضافت المفوضية أن استخدام برامج التجسس في إنفاذ القانون ينبغي أن يقتصر على الجرائم الخطيرة مثل الاعتداء الجنسي على الأطفال، والقتل، وغسيل الأموال، والاتجار بالمخدرات والفساد. ولا يجوز للحكومات أن “تحرف” مفهوم الجريمة الخطيرة لتنحرف عن قانون الاتحاد الأوروبي.
وجاء في الوثيقة “لا يمكن تحديد نطاق المتطلبات المتعلقة بالحفاظ على الأمن القومي بشكل أحادي من قبل كل دولة عضو، دون أي سيطرة من قبل مؤسسات الاتحاد الأوروبي”.