بريطانيا بعد خروجها من بروكسل تعود إلى فلك بروكسل تحت قيادة حزب العمال

تعود بريطانيا بعد خروجها من الاتحاد الأوروبي إلى فلك بروكسل تحت قيادة حزب العمال في ظل إقرار مشروع قانون يمهد الطريق لتحقيق توافق تنظيمي أوثق مع الاتحاد الأوروبي.

وذكرت صحيفة بوليتيكو فإنه لو أقيمت مسابقة أوليمبية لاختيار أكثر التشريعات مللاً، فإن مشروع قانون سلامة المنتجات والمقاييس في المملكة المتحدة سوف يفوز بالميدالية الذهبية بكل تأكيد.

لكن إذا تجاوزنا الاسم المثير للتثاؤب، فإن القانون المقترح ــ الذي تم إدراجه ضمن البرنامج التشريعي لرئيس الوزراء كير ستارمر دون أي ضجة ــ يبدأ في الظهور وكأنه لحظة مهمة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

وتفتح الحزمة الجديدة من القوانين الباب أمام توافق بريطانيا مع معايير الاتحاد الأوروبي، وهو ما يمثل انقطاعا حادا عن النهج المحافظ الذي يسعى إلى خلق أكبر قدر ممكن من الخلاف بين لندن وبروكسل منذ خروج بريطانيا من الاتحاد.

ويمنح هذا القرار الحكومة البريطانية سلطة الاعتراف بقواعد سلامة المنتجات في الاتحاد الأوروبي التي قام الاتحاد بتحديثها منذ خروج بريطانيا.

وهذا من شأنه أن يجعل الحياة أسهل بالنسبة للشركات التي تريد التجارة في كلا السوقين واستخدام أجزاء الاتحاد الأوروبي في سلاسل التوريد الخاصة بها. ولكن هذا الأمر أثار بالفعل مخاوف مؤيدي الخروج البريطاني الذين يعتزون بالسيادة البريطانية.

وقال جويل ريلاند من المملكة المتحدة في مركز أبحاث أوروبا المتغيرة: “يمثل هذا القانون تغييرًا جذريًا في سياسة الاتحاد الأوروبي.

وللمرة الأولى منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، تقول حكومة المملكة المتحدة صراحةً إنها ترغب بنشاط في الحفاظ على التوافق مع اللوائح الجديدة للاتحاد الأوروبي، لتسهيل الحياة على الشركات”.

وليس من المستغرب أن المشككين في أوروبا ليسوا راضين تماماً عن النهج الجديد الذي تنتهجه حكومة حزب العمال.

وقد وصفت صحيفة ديلي إكسبريس بالفعل هذه الخطوة بأنها “خيانة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي” على صفحتها الأولى.

وقال متحدث باسم حزب الإصلاح في المملكة المتحدة بزعامة نايجل فاراج: “إن عدم الأمانة والخيانة من جانب حزب العمال بشأن هذا التشريع هو للأسف ما يجب أن نتوقعه”.

“إذا كانت الشركة ترغب في التوافق مع لوائح الاتحاد الأوروبي، فبإمكانها ذلك. فهي لا تحتاج إلى تشريعات بريطانية للقيام بذلك. والهدف الأساسي من التشريع هو إجبار الشركات البريطانية على الامتثال للتشريعات الأجنبية التي لا نملك أي سيطرة عليها”.

وقد تكون التأثيرات طويلة المدى للخطة بعيدة المدى، حيث تنتظر قطاعات تتراوح من التكنولوجيا إلى التصنيع أن تنتبه إلى هذه الخطة.

وبحسب المحامي جورج بيريتز، الذي تغطي ممارساته القضايا التجارية والتنظيمية، فإن التشريع “سيعمل على إصلاح بعض الأضرار التي أحدثتها الحكومة الأخيرة في مشروع قانون الاتحاد الأوروبي المحتفظ به”، وهو القانون الذي سمح للوزراء بتغيير أو إلغاء القوانين الموروثة من الاتحاد الأوروبي بالكامل.

وأوضح أن “ما فعله مشروع قانون [قانون الاتحاد الأوروبي المحتفظ به] هو التظاهر بأن القواعد التي ورثناها من الاتحاد الأوروبي ليست قواعد الاتحاد الأوروبي وإخبار المحاكم البريطانية بتفسيرها دون الرجوع إلى مبادئ تفسير قانون الاتحاد الأوروبي”.

وتابع “كانت الحكومة الأخيرة تعلم أن هذا من شأنه أن يؤدي إلى قدر كبير من عدم اليقين الضار، لكنها فعلت ذلك على أي حال”.

وعلى النقيض من ذلك، قال إن التشريع الجديد “سيسمح للجهات التنظيمية، عندما تنظم المتطلبات الفنية التفصيلية للمنتجات، بأن تقول ببساطة: “هذا يعني ما يقوله قانون الاتحاد الأوروبي، وأن تفعل ذلك”. وهذا يعني في الأساس إخبار محاكمنا باتباع تفسير محكمة العدل الأوروبية حتى تظل القواعد كما هي”.

والأمر الحاسم هنا هو أن هذا التشريع من شأنه أن يسهل التوافق مع معايير الأغذية الزراعية في الاتحاد الأوروبي ــ وهي المصدر الرئيسي للاحتكاك بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بالنسبة للأشخاص الذين يحاولون ممارسة الأعمال التجارية عبر الحدود.

وقال بيريتز “إن هذا قد يجعل من الأسهل تنفيذ اتفاقية الطب البيطري بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، إذا وافقت المملكة المتحدة كجزء من هذه الاتفاقية على اعتماد أي قواعد أو تعريفات قانونية تتبع قواعد الاتحاد الأوروبي”.

وهذا إشارة إلى العرض المبالغ فيه الذي قدمه حزب العمال للتوصل إلى اتفاق من شأنه أن يوفر التوافق مع قواعد السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي بشأن المنتجات الغذائية والزراعية وصحة النبات والحيوان، في محاولة لتخفيف الأعباء على التجار.

وقالت الحكومة إنها تأمل أن يساعد أي اتفاق من هذا القبيل مع الاتحاد الأوروبي – وهو ليس اتفاقا محسوما بأي حال من الأحوال – في “منع عمليات التفتيش غير الضرورية على الحدود والمساعدة في معالجة تكلفة الغذاء”.

ويرى قطاع التصنيع في المملكة المتحدة أيضًا فرصًا في خطة حزب العمال التي لم تحظى بالاهتمام الكافي.

وقال ريتشارد رمبلو، مدير الشؤون الدولية في جماعة الضغط الخاصة بالمصنعين Make UK، إن مشروع القانون “يزيل حالة عدم اليقين” التي أحدثها قانون الاحتفاظ بقانون الاتحاد الأوروبي الذي أعده المحافظون.

وأضاف أنه يمنح الحكومة البريطانية “القدرة المستقبلية على تقييم وتنفيذ متطلبات تنظيم المنتجات في الاتحاد الأوروبي في قانون المملكة المتحدة لأسواق وفئات منتجات التصنيع المحددة”.

ولكن هذا ليس المجال الوحيد الذي يبدو أن مشروع القانون الجديد يتجه فيه نحو التناغم مع الاتحاد الأوروبي.

وقد تكون الجوانب مشابهة لقانون الخدمات الرقمية الجديد في الاتحاد الأوروبي (DSA)، وهو كتاب قواعد مترامي الأطراف مصمم لمعالجة كل شيء بدءًا من المحتوى غير القانوني عبر الإنترنت إلى السلع الخطرة التي تباع في الأسواق عبر الإنترنت، والتي اكتسبت شعبية كبيرة في السنوات الأخيرة مع تدفق الناس إلى مواقع مثل أمازون وتيمو وشين.