أبرز الملفات على جدول أعمال الجمعية العامة للأمم المتحدة
من المقرر أن يتوجه زعماء العالم إلى الأمم المتحدة في الأيام المقبلة لمناقشة قائمة طويلة من التحديات العالمية. ولكن هل سيسفر هذا عن اتخاذ إجراءات ملموسة بشأن أي منها؟
وقال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش للصحفيين في مؤتمر صحفي قبل الاجتماعات السنوية للجمعية العامة للأمم المتحدة: “نرى انقسامات جيوسياسية خارجة عن السيطرة وصراعات جامحة – ليس أقلها في أوكرانيا وغزة والسودان وخارجها”.
ومن المتوقع أن تهيمن هذه الحروب الثلاث على جدول أعمال الجمعية العامة ــ سواء في خطابات الزعماء أمام الجمعية أو في العديد من الاجتماعات الجانبية.
غزة: إن التوصل إلى وقف لإطلاق النار في غزة أصبح أكثر إلحاحاً الآن بعد أن حولت إسرائيل اهتمامها إلى حدودها الشمالية مع لبنان وتبدو عازمة على البناء على ضربة قوية لمسلحي حزب الله هناك.
وقال وزير الدفاع الإسرائيلي يوآف غالانت للجنود في قاعدة رامات ديفيد الجوية الشمالية يوم الأربعاء: “نحن في بداية مرحلة جديدة في الحرب – وهي تتطلب الشجاعة والتصميم والمثابرة من جانبنا”. وأضاف: “من الأهمية بمكان أن نعمل في تعاون وثيق بين المنظمات [الأمنية] على جميع المستويات”.
ومن المقرر أن يلقي رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو والرئيس الفلسطيني محمود عباس كلمة أمام الجمعية العامة.
وقالت رندا سليم، زميلة بارزة في معهد الشرق الأوسط في واشنطن، لـ “صوت أميركا“: “سيركز الرئيس عباس على محنة شعبه – سيركز على حملة الإبادة الجماعية التي تجري، وسيحذر من خطر انفجار هذا الصراع في الضفة الغربية، وسيحذر أيضا من مخاطر عدم التوصل إلى وقف لإطلاق النار في وقت قريب، من حيث تداعياته على المنطقة والاستقرار الإقليمي”.
وفي شهر مارس/آذار، قال مسؤول في الأمم المتحدة إن هناك أسباباً معقولة للاعتقاد بأن إبادة جماعية ارتكبت في غزة.
وتابع سليم: “من ناحية أخرى، سوف ترى رئيس الوزراء الإسرائيلي يذكر الناس بإرهاب السابع من أكتوبر، ويسلط الضوء على حقيقة أنهم في حرب دفاعية، وسوف يعيد التأكيد على أولويات الحرب … وهي القضاء على حماس”.
وفي شهر مارس/آذار، قالت فرانشيسكا ألبانيزي، المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بحقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة، إن هناك “أسباباً معقولة” للاعتقاد بأن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية ضد الفلسطينيين في غزة.
أوكرانيا: بعد مرور أكثر من عامين ونصف العام على غزو روسيا لأوكرانيا، لا يزال السلام بعيد المنال.
سيتوجه الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إلى نيويورك للدعوة إلى الدعم الدولي في وقت حرج من الحرب، وفي الوقت الذي حل فيه الصراع في العديد من العواصم محله الوضع في غزة.
وقال ريتشارد جوان، مدير الأمم المتحدة في مجموعة الأزمات الدولية، لـ VOA: “أعتقد أن الدبلوماسيين الأوكرانيين أنفسهم قلقون بعض الشيء من أن حربهم أصبحت في أسفل جدول الأعمال. لكن الواقع هو أن المعركة بين إسرائيل وحماس مزقت الأمم المتحدة على مدار العام الماضي، وسوف يكون هذا هو التركيز الأول لكثير من الرؤساء ورؤساء الوزراء”.
ومن المقرر أن يلقي زيلينسكي، الثلاثاء، كلمة في اجتماع رفيع المستوى لمجلس الأمن الدولي بشأن أوكرانيا، وفي اليوم التالي سيتحدث أمام الجمعية العامة.
وقال ويليام بوميرانز، الزميل البارز في معهد كينان التابع لمركز ويلسون، لـ VOA: “أعتقد أنه سيؤكد على مشكلة العدوان الروسي، وأن أوروبا، ليس فقط، بل وبقية العالم، يجب أن تظل على أهبة الاستعداد لمحاولة روسيا تأكيد قوتها الإمبريالية. وأن دعم أوكرانيا يشكل جزءًا حاسمًا من الأمن العالمي في الوقت الحاضر”.
ومن المقرر أن يتوجه زيلينسكي، الخميس، إلى واشنطن للقاء الرئيس جو بايدن في البيت الأبيض.
لن يأتي الرئيس الروسي فلاديمير بوتن إلى نيويورك، ولكن من المقرر أن يلقي وزير الخارجية المخضرم سيرجي لافروف كلمة أمام الجمعية العامة في 28 سبتمبر/أيلول.
السودان: في القارة الأفريقية، يخوض الجنرالان المتنافسان في السودان صراعاً شرساً على السلطة منذ 17 شهراً، مما أدى إلى تدمير البلاد. وتلاحق أعمال العنف والمجاعة والأمراض السكان، كما فر عشرة ملايين شخص من منازلهم بحثاً عن الأمان.
وتتمثل بؤرة الحرب الحالية في مدينة الفاشر، عاصمة شمال دارفور، حيث تقدمت قوات الدعم السريع شبه العسكرية نحو المدينة وتحاول القوات المسلحة السودانية داخل الفاشر صدها.
وقال منسق الشؤون الإنسانية بالإنابة في الأمم المتحدة جوي مسويا لمجلس الأمن الدولي يوم الأربعاء: “إن حياة مئات الآلاف من الأشخاص، بما في ذلك أكثر من 700 ألف نازح داخلي في الفاشر ومحيطها، معرضة لخطر فوري”.
لقد سعت الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية والاتحاد الأفريقي وغيرها من الجهات إلى تحقيق مجموعة متنوعة من مبادرات السلام على مدى أشهر. وقد فشلت هذه المبادرات في إسكات البنادق، ولكن الولايات المتحدة نجحت في فتح بعض الطرق الجديدة لإغاثة المساعدات الإنسانية إلى السودان.
وفي 25 سبتمبر/أيلول، سيجتمع الوزراء لمناقشة الاستجابة الإنسانية في جلسة ينظمها مسؤولون من الأمم المتحدة والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والاتحاد الأفريقي ومصر والمملكة العربية السعودية.
يزور رئيس القوات المسلحة السودانية ورئيس مجلس السيادة الانتقالي الفريق أول عبد الفتاح البرهان نيويورك. وقال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش إنه “سيعبر له عن إحباطه الشديد” إزاء عدم التوصل إلى وقف لإطلاق النار وبدء عملية سياسية جادة.
هايتي: رغم أن الأمر قد لا يحظى بنفس القدر من الاهتمام الذي حظيت به أوكرانيا وغزة في عناوين الأخبار العالمية، فإن هناك قدراً كبيراً من التضامن الدولي حول مساعدة هايتي على التعافي من أحدث دورات انعدام الأمن التي تمر بها.
اختتم الخبير المستقل للأمم المتحدة المعني بحالة حقوق الإنسان في هايتي زيارته للبلاد يوم الجمعة وقال في مؤتمر صحفي إن انتهاكات حقوق الإنسان متفشية.
وقال ويليام أونيل “لقد تزايدت بشكل كبير في الأشهر الأخيرة ظاهرة العنف الجنسي، الذي تستخدمه العصابات كسلاح للسيطرة على السكان. فقد قامت العصابات بشكل متزايد بالاتجار بالأطفال وتجنيدهم قسراً في العصابات، وكثيراً ما استخدمتهم لتنفيذ هجمات ضد المؤسسات العامة وعمليات الشرطة”.
لقد تم الموافقة منذ ما يقرب من عام في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على إنشاء بعثة دعم أمنية متعددة الجنسيات لمساعدة الشرطة الوطنية الهايتية في إخضاع العصابات الإجرامية التي تروع العاصمة والمناطق الأخرى. وبعد العديد من التأخيرات، تم نشر أول فرقة شرطة دولية من كينيا في يونيو/حزيران.
ويبلغ عدد أفراد الشرطة على الأرض الآن نحو 500 فرد ـ 400 منهم من كينيا، زعيمة البعثة، والبقية من جامايكا وبليز. ويقول الدبلوماسيون إنهم يتوقعون أن تقوم دول أخرى بنشر قواتها أيضاً.
يرأس رئيس الوزراء الهايتي غاري كونيل ونظيره الكندي جاستن ترودو اجتماعا جانبيًا يوم الاثنين سيتناول الوضع الإنساني العاجل وقضايا التنمية على المدى الأطول.
وقال السفير الكندي بوب راي لإذاعة صوت أميركا: “أعتقد أننا بدأنا جميعاً ندرك مدى الدمار الهائل الذي لحق بهايتي ومدى الدمار الذي أحدثته الهجمات التي تشنها العصابات في الوقت الحالي. ونحن نبذل كل ما في وسعنا لحشد الاهتمام الدولي بشأن ما يمكننا القيام به لتغيير هذا الوضع”.
مرحبا ووداعا: من المقرر أن يشارك العديد من الزعماء الجدد لأول مرة في اجتماع هذا العام، بما في ذلك رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر والرئيس الإيراني مسعود بزشكيان.
وقال سليم من معهد الشرق الأوسط في حديثه عن الزعيم الإيراني: “سأنتظر أي إشارة قد يقدمها بشأن استئناف المفاوضات النووية”، مشيرا إلى أن إدارته أبدت اهتمامها باستئناف المحادثات النووية.
وستكون هذه المرة الأخيرة التي يقف فيها بايدن على منصة الجمعية العامة.
وقال جاوان من مجموعة الأزمات الدولية: “أعتقد أن ظهوره سيخلق مشاعر مختلطة بين الزعماء الآخرين. أعتقد أن هناك بعض الاحترام لمشاركته في التعددية، ولكن هناك أيضاً الكثير من الأسف لأنه لم يمنح الأمم المتحدة دوراً أكبر في التعامل مع الحرب في غزة”.
التطلع إلى المستقبل: قبل عامين، أعلن بايدن أن الولايات المتحدة تؤيد توسيع عدد الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن المكون من 15 دولة.
وفي الثاني عشر من سبتمبر/أيلول، أعلنت مبعوثته لدى الأمم المتحدة ليندا توماس جرينفيلد أن الإدارة ستدعم مقعدين دائمين لأفريقيا ومقعداً واحداً لدول أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي، بالإضافة إلى الهند واليابان وألمانيا ـ ولو من دون حق النقض. وقالت إن واشنطن مستعدة لبدء مفاوضات تستند إلى نصوص بشأن توسيع المجلس.
وقال توماس جرينفيلد في كلمة ألقاها الأسبوع الماضي في مجلس العلاقات الخارجية في نيويورك: “هذا يعني أننا مستعدون للعمل مع بلدان أخرى للتفاوض على اللغة وإعداد التعديلات وتجهيز هذا القرار للتصويت عليه في الجمعية العامة، وفي نهاية المطاف تعديل ميثاق الأمم المتحدة”.
لقد كان إصلاح مجلس الأمن، كما هو معروف، موضوع نقاش طويل ولكن لم يتم اتخاذ أي إجراء بشأنه. ويرغب الأمين العام للأمم المتحدة غوتيريش أيضا في أن يرى المجلس يتغير. وفي يوم الأحد، يفتتح غوتيريش “قمة المستقبل” التي تستمر يومين، والتي سيكون الإصلاح المؤسسي على رأس جدول الأعمال فيها.
وقال غوتيريش للصحفيين “وأحد الأسئلة المهمة فيما يتعلق بالمستقبل يتعلق على وجه التحديد بدور الدول الخمس الدائمة العضوية والحاجة إلى إعادة توزيع معين للسلطة لجعل الأمور أكثر عدالة وفعالية”.
في العام السابع من ولايته الممتدة لعشر سنوات، يريد غوتيريش أن يرى تعاونًا متعدد الأطراف أفضل لحل النزاعات الحالية، ومكافحة تغير المناخ، وتخفيف الجوع والديون العالمية. كما يشعر بالقلق إزاء التحديات الناشئة، بما في ذلك قوة الذكاء الاصطناعي.
ويأمل بان كي مون في أن يتم اعتماد “ميثاق المستقبل” القوي بالإجماع يوم الأحد. وكانت الوثيقة، التي تمثل مخططاً سياسياً لمعالجة التحديات العالمية والإصلاحات الجذرية للأمم المتحدة والمؤسسات المالية العالمية، غارقة في مفاوضات صعبة.
ولقد عملت ألمانيا وناميبيا على تيسير المفاوضات لعدة أشهر، وسوف يتولى زعيما البلدين رئاسة القمة. وقد تولى رئيس الجمعية العامة، فيليمون يانج، الآن قيادة المفاوضات في محاولة لإيصالها إلى خط النهاية.
وقال دبلوماسيون إن 19 دولة، بما في ذلك روسيا، أبدت اعتراضات مساء الخميس على بعض الصياغة في أحدث مسودة، بما في ذلك ما يتعلق بحقوق الإنسان والعمل المناخي والوقود الأحفوري. ومع بقاء أقل من 48 ساعة على افتتاح القمة، فإن المناقشات تتجه إلى نهايتها.
وقال المتحدث باسم غوتيريش “نأمل بشدة أن تتفق الدول الأعضاء في الساعات المقبلة على الطريق إلى الأمام لقمة المستقبل، وأن تظهر الطموح والشجاعة وتفعل كل ما في وسعها لإنجاز هذه الوثائق”.