الشعبويون الأوروبيون يطالبون بفرض قيود على المهاجرين مع تصعيد ترامب لخطابه

من الزعيم المجري القوي فيكتور أوربان إلى رئيسة الوزراء الدنماركية الاشتراكية ميتي فريدريكسن، يشترك زعماء أوروبا في شيء واحد – الرغبة في الحد من الهجرة.

وقد حدد أوربان النغمة في وقت سابق من هذا الأسبوع من خلال التهديد بإرسال المهاجرين بالحافلات إلى ساحة جراند بليس التاريخية في بروكسل، على مرمى حجر من مؤسسات الاتحاد الأوروبي (مقتبسًا من كتاب قواعد اللعبة لحاكم فلوريدا رون دي سانتيس، الذي أمر اعتبارًا من عام 2022 بنقل آلاف المهاجرين غير المسجلين خارج ولايته).

ومع استمرار الأحزاب اليمينية المتطرفة في تحقيق مكاسب انتخابية، يضغط زعماء أوروبيون آخرون أيضًا على بروكسل لتشديد قبضتها على الهجرة.

وتعهد رئيس الوزراء الفرنسي الجديد ميشيل بارنييه الأسبوع الماضي “بالحد من الهجرة”، بينما أغلق المستشار الألماني أولاف شولتز مؤخرًا الحدود الخارجية لبلاده في أعقاب هجوم بسكين يُزعم أنه شمل طالب لجوء.

وبهذا تنضم هذه الدول إلى النمسا وهولندا ومجموعة من الدول الاسكندنافية التي تدعم جميعها موقفا أكثر صرامة بشأن الهجرة. ولكن هناك جانب مشترك واحد؟ كل هذه الدول تواجه ضغوطا من الأحزاب اليمينية المتطرفة التي تركز بشدة على الهجرة ــ أو خسرت الانتخابات مؤخرا أمامها.

وقال أحد الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي، في إشارة إلى التعليقات الأخيرة من جانب زعماء الاتحاد الأوروبي: “هذه موجة صغيرة تتحول بسرعة إلى موجة مد.

هذا هو النوع من الأشياء التي تبقي القادة مستيقظين طوال الليل لأنها تُـنظَر إليها باعتبارها قضية تهم الناخبين ــ ومن هنا جاءت الضغوط التي نشهدها اليوم”.

وتمثل هذه الإجراءات الصارمة تحولا جذريا عن سياسة الحدود المفتوحة التي تبنتها المستشارة الألمانية السابقة أنجيلا ميركل، والتي أثار قرارها السماح لأكثر من مليون مهاجر غير نظامي بدخول الاتحاد الأوروبي في عام 2015 رد فعل عنيف على مستوى الاتحاد الأوروبي.

وهذا يردد أيضا الخطاب القاسي المناهض للهجرة الذي يتبناه المرشح الرئاسي الأميركي دونالد ترامب، والذي دعا إلى ترحيل ما بين 10 إلى 20 مليون شخص من الولايات المتحدة.

والفرق هو أن الضغوط في أوروبا لاتخاذ إجراءات صارمة تأتي من قوى اليمين المتطرف مثل حزب الحرية في النمسا، الذي فاز في الانتخابات الوطنية في نهاية الأسبوع الماضي، ومن زعماء الديمقراطية الاجتماعية مثل فريدريكسن وشولتز، الذين ينضمون الآن إلى هذه التحركات على الرغم من موقف أحزابهم الأكثر ليبرالية تاريخيا.

بالنسبة لكاثرين دي فريس، عالمة السياسة بجامعة بوكوني، فإن الحملة المناهضة للهجرة ترجع إلى مخاوف بين السياسيين الأكثر تقليدية من أن تتفوق عليهم الأحزاب اليمينية المتطرفة.

ومع ذلك، فإن ملاحقة أصوات اليمين المتطرف بشأن الهجرة قد لا تكون الاستراتيجية الفائزة التي يأملون فيها.

وقالت “إذا بدأت [الأحزاب الأوروبية السائدة] في استيعاب هذه المواقف، فإنها مع مرور الوقت تصبح طبيعية وغالبا ما يصوت الناخبون للشيء الحقيقي وليس النسخة”.

وتابعت “لم تتمكن الأحزاب الرئيسية من تطوير سرد بديل بشكل كافٍ حول كيفية معالجة هذه المخاوف بشأن انهيار الخدمات.”

الترحيل ومراكز الاستقبال

وسوف تهيمن مسألة كيفية تمكن أوروبا من تسريع عمليات الترحيل، والحد من وصول الوافدين الجدد، وإقناع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بمنع المهاجرين من التوجه نحو الاتحاد، على سلسلة من الاجتماعات رفيعة المستوى في الأسابيع المقبلة.

وقال العديد من الدبلوماسيين إن الهجرة ستتصدر جدول أعمال اجتماع وزراء داخلية الاتحاد الأوروبي في منتصف أكتوبر/تشرين الأول، وستحتل مكانة بارزة في اجتماع الزعماء في بروكسل في 17 أكتوبر/تشرين الأول.

وتحتوي نسخة مبكرة من استنتاجات الاجتماع الأخير على فقرة شديدة اللهجة تدعو إلى “تعزيز السيطرة على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي”.

وقالت فريدريكسن لبلومبرج الأسبوع الماضي: “هل تتغير المناقشة داخل أوروبا؟ نعم، إنها كذلك، ربما فات الأوان بعض الشيء. بالنسبة لي، بعد أوكرانيا، فإن هذه [الهجرة] هي الهدف رقم واحد. يجب أن تكون حقًا على رأس أذهاننا وأولوياتنا”.

قبل بضعة أشهر، أقر الاتحاد الأوروبي “ميثاق الهجرة واللجوء” ــ وهو إصلاح صعب لقواعد الهجرة في الاتحاد استغرق إعداده أكثر من عقد من الزمان، ومن المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في العامين المقبلين.

ويمنح الاتحاد الدول مرونة كبيرة في كيفية التعامل مع الهجرة غير النظامية، بما في ذلك إغلاق حدودها أمام الدول الأخرى في الاتحاد الأوروبي.

ولكن هذا لا يزال غير كاف بالنسبة لكثيرين. وقال دبلوماسي ثان من الاتحاد الأوروبي، الذي سُمح له أيضًا بعدم الكشف عن هويته للتحدث بحرية: “إن ميثاق الهجرة في طريقه إلى التنفيذ ولكن هناك الكثير من العمل.

هناك شعور متزايد بأن الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى تكثيف الجهود لتجنب بديل أسوأ، وهو ما يريده الشعبويون”.

ويرى المدافعون عن سياسة الهجرة الأكثر صرامة أن البلدان تحتاج إلى إرشادات جديدة من بروكسل حول كيفية ترحيل المهاجرين بشكل قانوني إلى بلدانهم الأصلية، فضلاً عن أدوات جديدة للضغط على البلدان لاستعادة مواطنيها .

بما في ذلك ربط العودة بالوصول إلى تأشيرات الاتحاد الأوروبي أو الوصول التجاري التفضيلي إلى السوق الواسعة في الاتحاد.

وقال الدبلوماسي الأول في الاتحاد الأوروبي: “إن العودة قضية كبيرة. هناك عدد كبير من الأشخاص الذين مروا عبر النظام، وتم اعتبارهم غير مقبولين كطالبي لجوء، والذين يجب أن يعودوا لكنهم لا يفعلون ذلك ونتيجة لذلك يستمرون في احتلال أماكن لأشخاص آخرين”.

وهناك أيضاً ضغوط على الاتحاد الأوروبي لإبرام اتفاقيات جديدة مع دول على أطرافه للحد من الهجرة، على غرار الاتفاق المثير للجدل بقيمة 7.4 مليار يورو مع مصر أو الاتفاق بقيمة مليار يورو مع تونس.

وقد أعادت إيطاليا مؤخراً فتح العلاقات الدبلوماسية مع سوريا بعد تجميد دام 12 عاماً كجزء من محاولة لتشجيع دمشق على استعادة بعض مواطنيها الذين فروا خلال الحرب الأهلية الدموية.

وتضغط روما على دول الاتحاد الأوروبي الأخرى لتحذو حذوها، وإن كانت شهيتها تبدو محدودة في الوقت الحالي.

ومن المتوقع أيضًا أن يعكس البرلمان الأوروبي الموقف الأكثر صرامة الذي اتخذته دول الاتحاد الأوروبي، خاصة مع اكتساب الجماعات اليمينية مزيدًا من النفوذ بعد الانتخابات الأوروبية في يونيو/حزيران.

وقال تشارلي وييمرز، عضو حزب المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين اليميني، السويدي: “نحن بحاجة إلى آلية ترحيل تابعة للاتحاد الأوروبي لتعزيز التجارة والمساعدات ضد البلدان التي ترفض استعادة مواطنيها في الوقت المناسب”.

وأضاف أن المجالات الأخرى التي تحتاج إلى تعزيز ميثاق الهجرة واللجوء تشمل زيادة عدد مراكز استقبال طالبي اللجوء في البلدان غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وتمويل “حواجز” الحدود الخارجية، وتوجيه العودة الذي “ينبغي أن يمكن الدول الأعضاء بدلاً من إعاقتها في احتجاز المهاجرين غير الشرعيين”.

وبهذا المعنى، فإن حزب المحافظين الأوروبيين قريب من حزب الشعب الأوروبي، أكبر فصيل في البرلمان.

وقبل الانتخابات الأوروبية الأخيرة، تعهد حزب الشعب الأوروبي بإرسال طالبي اللجوء إلى مراكز في بلدان ثالثة، ومضاعفة عمليات العودة، ومضاعفة عدد الموظفين في وكالة فرونتكس للحدود التابعة للاتحاد الأوروبي، من بين تدابير أخرى.