بعد ساعات من أدائه اليمين الدستورية رئيسا للولايات المتحدة للمرة الثانية، وقع دونالد ترامب أوامر تنفيذية تعلن حالة الطوارئ الوطنية على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك وتدعو إلى إقامة المزيد من الحواجز كجزء من حملة صارمة على المهاجرين غير المسجلين.
وبعض خطط ترامب الأكثر جرأة – والتي تشمل ترحيل ملايين المهاجرين وإنهاء حق المواطنة بالولادة – لن تتحقق على الفور لأنها من المؤكد أنها ستثير تحديات قانونية.
ولكن إعلان ترامب لحالة الطوارئ ــ إلى جانب تصنيف عصابات المخدرات المكسيكية باعتبارها تهديدا إرهابيا ــ يمهد الطريق لاستخدام الجيش للمساعدة في مكافحة الهجرة غير الشرعية، وهو ما يكسر السياسات التاريخية لكيفية استخدام القوات الأميركية في الداخل.
ركز ترامب على وضع الأساس لما أسماه إعادة صياغة “الحس السليم” لسياسة الهجرة في الولايات المتحدة. وتنص الأوامر التنفيذية على:
تصنيف الكارتلات والعصابات مثل MS-13 وTren de Aragua، كمنظمات إرهابية أجنبية، واستخدام قانون الأعداء الأجانب لعام 1798 لاستخدام إنفاذ القانون الفيدرالي والولائي لملاحقة أولئك المرتبطين بهذه المجموعات داخل الولايات المتحدة.
إعادة العمل بسياسة “البقاء في المكسيك” بالنسبة لطالبي اللجوء على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وإنهاء سياسة إطلاق سراحهم داخل الولايات المتحدة أثناء نظر محاكم الهجرة في قضاياهم.
السعي إلى إنهاء “حق المواطنة بالولادة” لأولئك الذين يولدون لمهاجرين غير مسجلين – وهو المفهوم الذي وعد به التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة.
تعليق إعادة توطين اللاجئين لمدة أربعة أشهر وتسريع إبعاد أولئك الذين طلبوا اللجوء ولكنهم لا يستوفون المتطلبات.
إرسال قوات إلى الحدود الجنوبية، بما في ذلك الحرس الوطني.
الصورة الكبيرة: إن الترحيل الجماعي الذي يسعى إليه ترامب سوف يتطلب مداهمات منظمة للغاية، وبرنامج بناء لمراكز احتجاز جديدة، ومزيد من قضاة الهجرة، وتدفق مستمر من الرحلات الجوية لنقل الأشخاص خارج الولايات المتحدة.
إن العملية واسعة النطاق سوف تتطلب أيضاً مزيجاً من السلطة التنفيذية، والعمل الكونجرسي، ودعم المحكمة العليا ـ وهو أمر شبه مؤكد. فالجمهوريون يسيطرون على مجلسي الكونجرس، والمحكمة العليا تتمتع بأغلبية ساحقة من المحافظين.
وستتطلب الخطط أيضًا المزيد من التمويل لتنفيذها مقارنة بالمخصصات الحالية.
وسوف تحتاج الشرطة المحلية والولائية إلى المساعدة في المداهمات. وقد قالت الولايات التي يهيمن عليها الحزب الجمهوري إنها سوف تساعد، في حين قالت الولايات التي يهيمن عليها الحزب الديمقراطي إنها لن تساعد.
وأكدت قضية وونغ كيم آرك عام 1898 التي نظرتها المحكمة العليا أن أي شخص مولود في أمريكا هو مواطن أمريكي كما هو محدد في التعديل الرابع عشر.
أسست القضية لبند حق المواطنة بالولادة وأدت إلى التحول الديموغرافي الدراماتيكي في الولايات المتحدة.
يعد الأطفال المولودون في الولايات المتحدة وأحفاد المهاجرين من آسيا وأميركا اللاتينية من بين أسرع الفئات السكانية نمواً في البلاد. ومن المتوقع أن يشكلوا أغلبية سكان البلاد بحلول منتصف القرن.
ويقدر عدد المهاجرين غير المسجلين الذين يعيشون حاليا في المدن في جميع أنحاء البلاد بنحو 11 مليون شخص.
وهذا لا يشمل أطفالهم المولودين في الولايات المتحدة (الذين هم مواطنون أمريكيون) وملايين المهاجرين الآخرين الذين يحاولون دخول الولايات المتحدة في المستقبل.
وهذا لا يشمل أيضًا 1.2 مليون مهاجر يعيشون في الولايات المتحدة والذين يتلقون أو مؤهلون للحصول على وضع الحماية المؤقتة – وهو التصنيف الذي حده ترامب في ولايته الأولى ووعد بإلغائه بالنسبة للهايتيين في ولايته الثانية.
ستستغرق عملية حل 3.7 مليون قضية متراكمة في نظام الهجرة الأمريكي أربع سنوات بالوتيرة الحالية – ولكن هذا قد يتضخم إلى 16 عامًا بموجب خطة ترامب للترحيل الجماعي ، وفقًا لتحليل أكسيوس في أواخر العام الماضي.
وإضافة 11 مليون مهاجر غير شرعي من شأنه أن يدفع عملية مراجعة المتأخرات إلى عام 2040 بالوتيرة الحالية. وهذا من دون ضخ قضاة هجرة جدد أو محو الإجراءات القانونية الواجبة في العديد من الحالات.
رحلت هيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الأمريكية أكثر من 271 ألف شخص في السنة المالية الماضية – وهو أكبر عدد منذ ما يقرب من عقد من الزمان، وفقًا للتقرير السنوي للوكالة الصادر في ديسمبر.
بهذه الوتيرة القياسية ، سيستغرق الأمر حوالي أربعة عقود لترحيل جميع المهاجرين غير المسجلين البالغ عددهم 11 مليونًا في الولايات المتحدة اليوم.
وتسعى إدارة ترامب الجديدة إلى قلب عملية الترحيل بأكملها، وقد توقع على تشريع من الكونجرس الذي يسيطر عليه الحزب الجمهوري والذي قد يسمح له بتجاوز القوانين الحالية.
في يناير/كانون الثاني، التقى ستيفن ميلر، نائب كبير موظفي البيت الأبيض للشؤون السياسية، مع أعضاء الكونجرس لتبادل الأفكار حول كيفية التغلب على عرقلة مجلس الشيوخ الأمريكي بشأن قوانين إنفاذ القانون وإجبار الديمقراطيين على التصويت على التدابير الحزبية.
خلال اجتماع مع أعضاء مجلس الشيوخ، استعرض ميلر الأوامر التنفيذية للهجرة في اليوم الأول . وشمل ذلك إعادة تفعيل المادة 42 من قانون حقبة الوباء، والتي تسمح بالطرد السريع للمهاجرين على الحدود.
وأظهر استطلاع للرأي أجرته مؤسسة أكسيوس-إبسوس ونشرت نتائجه يوم الأحد أن 66% من الأميركيين يؤيدون ترحيل المهاجرين المتواجدين في البلاد بشكل غير قانوني.
ووجد نفس الاستطلاع أن الدعم انخفض إلى النصف تقريبا عندما سئلوا عن تكتيكات الترحيل مثل قيام الجيش النشط بالعثور على المهاجرين غير المسجلين واحتجازهم أو فصل العائلات.
