تصميم النظام السياسي في ألمانيا يفرض تشكيل ائتلاف بين الأحزاب

رغم أننا على يقين تام من أن المحافظين بقيادة فريدريش ميرز سوف يتولون السلطة ــ ويبدو أن النتيجة محسومة تقريبا وفقا لاستطلاعات الرأي ــ فإن هذه هي النقطة التي تبدأ عندها القصة، ذلك أن تصميم النظام السياسي في ألمانيا يعني أن تشكيل ائتلاف بين الأحزاب أمر لا مفر منه تقريبا.

ورغم أن الفائز الإجمالي في الانتخابات التي ستجري في الثالث والعشرين من فبراير/شباط يبدو متوقعا إلى حد ممل، فإن تشكيل الائتلاف لا يزال غير واضح إلى حد كبير.

إن تحالف يمين الوسط الذي يتزعمه ميرز ـ الاتحاد الديمقراطي المسيحي وشقيقه البافاري الاتحاد الاجتماعي المسيحي ـ يحظى حالياً بنحو 30% من الأصوات ، متقدماً بفارق كبير على كل الأحزاب الأخرى. ومن المتوقع أن يحصل الحزب الديمقراطي الاجتماعي من يسار الوسط وحزب الخضر على نحو 16% و13% على التوالي.

وفي المرتبة الثانية، بنحو 20%، يأتي حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف. ولكن كل الأحزاب الأخرى استبعدت العمل معه في ائتلاف حكومي.

وبحسب سياسيين من حزب ميرز، فإن النتيجة الأقل تفضيلاً بالنسبة لهم ستكون ائتلافاً ثلاثياً بسبب الصراعات الداخلية التي ستلي ذلك حتماً.

وسوف يعكس التحالف العاصف المشاكل التي عانت منها الحكومة الأخيرة ــ بقيادة الحزب الديمقراطي الاجتماعي مع الديمقراطيين الأحرار الليبراليين والخضر ــ والتي أدى انهيارها في ديسمبر/كانون الأول إلى هذه الانتخابات المبكرة.

وكما هي الحال مع كل السيناريوهات المحتملة المدرجة أدناه، فإن الكثير يعتمد على حصة كل حزب من الأصوات مقارنة بالأحزاب الأخرى. وكل شيء قابل للتفاوض.

إن الائتلاف الكبير ـ أو “الائتلاف الكبير” أو “جروكو” باختصار ـ هو أحد التشكيلات الحكومية الكلاسيكية في ألمانيا، ويتألف من المحافظين والحزب الاشتراكي الديمقراطي. وقد حكم ألمانيا أربع مرات منذ عام 1949 ائتلاف كبير، ثلاث مرات في عهد المستشارة السابقة أنجيلا ميركل.

لكن المحافظين تحولوا بشكل كبير نحو اليمين في عهد ميرز، مما يجعل التوصل إلى تسويات مستقبلية مع يسار الوسط أكثر تحديا.

وقال ميرز هذا الأسبوع: “لن يكون الأمر سهلاً بعد الانتخابات”، تاركًا الباب مفتوحًا أمام ما إذا كان يفضل العمل مع الحزب الاشتراكي الديمقراطي أو حزب الخضر.

ثم ذكر رجلاً، كما قال، “أظهر بشكل مثير للإعجاب” كيفية التفاوض: بوريس راين، رئيس وزراء ولاية هيسن الحالي وعضو حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي الذي ينتمي إليه ميرز.

بعد فوزه في الانتخابات الإقليمية لعام 2023، لعب راين على الحزب الديمقراطي الاجتماعي والخضر في مواجهة بعضهما البعض. وفي النهاية اختار العمل مع الحزب الديمقراطي الاجتماعي، الذي قيل إنه الشريك الأكثر مرونة وتصالحًا.

في الأسابيع الأخيرة، أشار ميرتز إلى ولاية هيسن باعتبارها نموذجاً يحتذى به. وعلى المستوى الوطني أيضاً، من المتوقع أن يكون الحزب الاشتراكي الديمقراطي أكثر مرونة ــ وخاصة عندما يتعلق الأمر باتخاذ إجراءات صارمة ضد الهجرة، وهو الوعد الرئيسي الذي قطعه ميرتز.

ولكن من المرجح أن يؤدي التقارب الذي حدث بعد الانتخابات إلى تعديل وزاري داخل الحزب الاشتراكي الديمقراطي. وفي حين استبعد المستشار الحالي أولاف شولتز بالفعل الخدمة في حكومة تحت قيادة ميرز، فمن المتوقع أن يتقدم وزير الدفاع بوريس بيستوريوس وزعيم الحزب لارس كلينجبيل، وهما شخصيتان وسطيتان داخل الحزب الاشتراكي الديمقراطي، لمنصبيهما.

وفي الوقت الحالي، يحكم ثلاث من ولايات ألمانيا الست عشرة تحالف بين المحافظين والخضر ــ والذي يشار إليه أحياناً باسم تحالف كيوي ــ ولكن مثل هذا التحالف سيكون جديداً على المستوى الوطني.

وعلى الصعيد السياسي، هناك تداخل بين السياسة الخارجية والإنفاق الدفاعي، حيث ينتقد كلا الحزبين شولتز لعدم حسمه في دعمه لأوكرانيا.

لكن هناك اختلاف كبير في موقفهما بشأن الهجرة، حيث تعهد ميرز بإغلاق حدود ألمانيا في اليوم الأول من ولايته، بينما يعتبر الخضر مثل هذه الخطط غير قانونية.

وقد تعمق هذا الخلاف الأسبوع الماضي عندما أعلن ميرز استعداده للدفع بمقترحات برلمانية لتقييد الهجرة حتى مع دعم من حزب البديل لألمانيا، وهي الخطوة التي أضعفت ما يسمى جدار الحماية الألماني ضد اليمين المتطرف وأثارت جدلاً عنيفًا قبل الانتخابات ضرب قلب هوية البلاد بعد الحرب.

علاوة على ذلك، استبعد ماركوس سودر، الزعيم الكاريزمي والصريح للمحافظين البافاريين، منذ فترة طويلة الدخول في ائتلاف مع حزب الخضر.

ومن المتوقع بالتالي أن يعمل الحزب بشكل أساسي كوسيلة ضغط للمحافظين في مفاوضاتهم مع الحزب الاشتراكي الديمقراطي.

وعلى الرغم من أن ألمانيا ما بعد الحرب لم يكن لديها الكثير من الخبرة في الائتلافات التي تضم أكثر من حزبين ( كانت تحالف شولتز المنهار بعد عام 2021 أول تحالف ثلاثي الأطراف منذ أكثر من ستة عقود)، فإن التفتت السياسي ونهاية هيمنة الحزبين التقليدية قد يجعل مثل هذه الترتيبات هي القاعدة الجديدة.

في الواقع، قد يكون من الصعب تجنب التحالف الثلاثي إذا عاد اثنان من الأحزاب الثلاثة الأصغر حجماً الموجودة حالياً في البرلمان ــ الخضر، والحزب الديمقراطي الحر، واليسار ــ إلى البرلمان.

في هذه الحالة، فإن الخيارات الأكثر احتمالا هي:

– ما يسمى بالائتلاف الألماني (المكون من الحزب الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، والحزب الديمقراطي الحر)

– أو (الأقل احتمالا) ائتلاف كيني (الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، والخضر) – لأن ألوان الأحزاب تتطابق مع ألوان العلم الكيني الأسود والأحمر والأخضر.

إن الفكرة السائدة بين الأحزاب هي أن مثل هذا السيناريو ــ الذي قد يكون ضرورياً رغم ذلك ــ غير مرغوب فيه إلى حد كبير لأن الانقسامات الحادة فيما بينها من شأنها أن تجعل الحكومة المقبلة أكثر ميلاً إلى الصراع مثل الحكومة السابقة.