حثت إسبانيا الاتحاد الأوروبي على كسر واحدة من أكبر المحرمات وإجبار الحكومات على تحمل مسؤولية ديون بعضها البعض – من أجل مضاعفة القوة الشرائية للكتلة.
وطالبت حكومة يسار الوسط في مدريد بتكرار خطة الاقتراض المشتركة للاتحاد الأوروبي، والتي تستخدم بشكل محدود اعتبارًا من عام 2021 لتمويل برامج التعافي بعد كوفيد-19 ومن المقرر أن تنتهي العام المقبل، كطريقة دائمة لزيادة حجم ميزانيتها المركزية.
في حين أن فكرة زيادة الديون المشتركة تحظى بشعبية في إسبانيا وفرنسا وإيطاليا، إلا أنها تعارضها منذ فترة طويلة ألمانيا وغيرها من بلدان شمال أوروبا بشكل أساسي، والتي لا تريد أن تتحمل عبء الحكومات الأخرى التي تفرض تكاليف اقتراض أعلى.
مع قيام الاتحاد الأوروبي بتنظيم ميزانيته على مدى فترة سبع سنوات، حددت الحكومة الإسبانية أولوياتها قبل الاجتماع الرسمي الأول لمفوضي الاتحاد الأوروبي مساء الثلاثاء، حيث سيبدأون المهمة الشاقة المتمثلة في رسم الخطوط العريضة للنسخة 2028-2034.
وكتبت الحكومة في وثيقة غير رسمية اطلع عليها موقع بوليتيكو: “إن آلية مشتركة تعتمد على القروض الممولة من خلال الاقتراض المشترك من شأنها أن تدعم الاستثمارات الاستراتيجية وتمويل السلع العامة الأوروبية”.
تُعَد إسبانيا أول دولة أوروبية كبرى تحدد رسمياً الشكل الذي ينبغي أن تتخذه ميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة للسنوات السبع المقبلة. ومن المتوقع أن تتقدم المفوضية بمقترحها هذا الصيف.
ويبلغ إجمالي ميزانية الاتحاد الأوروبي حاليا 1.2 تريليون يورو، وهو ما يقل سنويا عن واحد في المائة من إجمالي ناتجه الاقتصادي.
وتتمثل فكرة أكثر إثارة للجدال تروج لها إسبانيا في تأجيل موعد سداد ديون الاتحاد الأوروبي البالغة 300 مليار يورو في محاولة لتحسين التدفقات النقدية.
وتهدف هذه الخطوة إلى خلق مساحة أكبر للمفوضية لتمويل الأولويات المشتركة بما في ذلك التحول “نحو اقتصاد أخضر”، والذي يستحق المزيد من الأموال وفقاً لإسبانيا.
وجاء في الوثيقة: “إن إعادة البرمجة هذه من شأنها أن تخفف الضغوط المالية قصيرة الأجل، وتضمن السيولة في سوق سندات الاتحاد الأوروبي، وتسمح باستمرار الاستثمارات في النموذج الاقتصادي الأوروبي المستقبلي”.
ولكن ما يسمى بالدول المقتصدة ترى في هذه الفكرة منحدراً زلقاً نحو إنشاء “اتحاد مالي” تتحمل فيه المفوضية بشكل دائم الديون نيابة عن أعضائها السبعة والعشرين.
ورفض مفوض الميزانية بالاتحاد الأوروبي هذا الخيار خلال جلسة الاستماع مع المشرعين في الاتحاد الأوروبي في نوفمبر/تشرين الثاني.
وبدلاً من ذلك، اقترح فرض ضرائب على مستوى الاتحاد الأوروبي لسداد ديون الكتلة بعد كوفيد-19.
في عام 2021، اقترحت المفوضية فرض رسوم جديدة على الانبعاثات الكربونية المحلية والأجنبية، وعلى أرباح الشركات المتعددة الجنسيات؛ ومن المتوقع أن تولد هذه التدابير مجتمعة 36 مليار يورو سنويا اعتبارا من عام 2028.
لكن الحكومات الوطنية عارضت الفكرة على أساس أن الإيرادات يجري جبايتيتها بالفعل على المستوى الوطني.
في وثيقتها، تدعم إسبانيا فرض ضرائب جديدة على مستوى الاتحاد الأوروبي “لا تنتقص من الإيرادات الحالية للدول الأعضاء” بل تزيد من حجم ميزانية الاتحاد الأوروبي.