تتخذ أوروبا إجراءات صارمة ضد الهجرة في ظل ما يجري من تشديد إجراءات الترحيل لمحاصرة الشعبويين الصاعدين في القارة وسط ترحيب من أحزاب اليمين المتطرف.
وتريد المفوضية الأوروبية التأكد من أنه عندما يُطلب من شخص ما مغادرة الاتحاد الأوروبي، فإنه يغادر بالفعل.
هذه هي الرسالة الصريحة وراء حملة واسعة النطاق لمكافحة الهجرة، والتي كشف عنها مفوض الهجرة ماغنوس برونر ونائبة الرئيس التنفيذي هينا فيركونين.
وقد طرح الاثنان خطة لتبسيط عمليات الترحيل، وتشديد العقوبات على المهاجرين المرفوضين الذين لا يغادرون الاتحاد الأوروبي، وإنشاء “مراكز عودة” في دول خارج الاتحاد الأوروبي لإيواء الأشخاص الذين ينتظرون الترحيل.
وتنبع مبادرة المفوضية من إحصائية مذهلة: ففي عام 2023 أُمر أكثر من 480 ألف شخص بمغادرة الاتحاد الأوروبي ــ ولكن واحدا فقط من كل خمسة فعل ذلك بالفعل.
في حين أن الهدف الرسمي للخطة هو فرض قواعد الهجرة الحالية، فإن الهدف الأساسي سياسي: صد اليمين المتطرف.
وقال فيركونين “إن الهجرة … غالبا ما يستغلها الشعبويون لتحقيق مكاسب سياسية”.
ومع تزايد المشاعر المعادية للمهاجرين ودعم الأحزاب اليمينية المتطرفة في ألمانيا وفرنسا والنمسا وهولندا والسويد، يسعى يمين الوسط في أوروبا ــ بقيادة حزب الشعب الأوروبي ــ جاهدا لإثبات للناخبين أن التيار السياسي السائد لا يزال يسيطر على الهجرة.
وقال فيركونين “من خلال هذا الاقتراح فإننا نقوم بترتيب بيتنا الداخلي أوروبا”.
وأوضح برونر أن بروكسل سئمت من لعبة القط والفأر فيما يتصل بالترحيل.
وقال عن نسبة الامتثال الطوعي البالغة واحدًا من كل خمسة: “هذا غير مقبول لدينا. مجتمعاتنا لا تستطيع ولن تتسامح مع هذا. يجب اتخاذ إجراء لحماية قدرتنا على منح اللجوء لمن يحتاجونه، والحفاظ على ثقة الجمهور في مجتمع منفتح ومتسامح”.
وتتضمن الخطة تطبيق نظام العودة الأوروبي، والذي سيتم الاعتراف به في جميع الدول الأعضاء السبعة والعشرين في الاتحاد الأوروبي – مما يمنع المرحلين من التنقل بسهولة بين البلدان لإعادة بدء عملية اللجوء.
كما يمنح هذا الإجراء السلطات الوطنية أدوات أكثر فعالية، بما في ذلك توسيع صلاحيات احتجاز الأفراد الذين يُعتبرون خطرًا أمنيًا. وبموجب هذه الخطة، سيواجه المرحلون المصنفون على أنهم خطر أمني حظرًا تلقائيًا على دخول دول الاتحاد الأوروبي، مما يجعل إعادة دخولهم إلى دول الاتحاد أكثر صعوبة.
والجزء الأكثر إثارة للجدل في الحزمة هو ما تسميه المفوضية “مراكز العودة” – وهي مراكز خارجية يمكن إرسال المرحلين إليها أثناء انتظارهم الترحيل.
وتصر المفوضية على أن هذه المراكز لن تشبه خطة المملكة المتحدة التي ألغت التعامل مع المهاجرين طالبي اللجوء في رواندا أو الصفقة المتوترة بين إيطاليا وألبانيا ، بحجة أن الأشخاص لن يتم إرسالهم إلى هناك إلا بعد صدور أمر ترحيل ملزم قانونًا.
وشدد برونر على أن المفوضية لن تعمل على إنشاء البنية التحتية، بل “ستضع الحد الأدنى من الشروط” للدول لإنشاء معسكرات الترحيل بنفسها.
وقال: “يمكن للدول الأعضاء دراسة إمكانية ذلك، وما إذا كنا سنجد دولًا ثالثة. إنها مسألة مفاوضات واتفاقيات وترتيبات”.
ومشروع قانون العائدات، الذي يستعير بشكل كبير من كتاب اليمين المتطرف، هو أحد الوعود الرئيسية لحملة الانتخابات الأوروبية التي أطلقها حزب الشعب الأوروبي من يمين الوسط، وهو العائلة السياسية لرئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين، في محاولة لجذب الناخبين بعيدا عن الحركات الشعبوية الأوروبية.
مع استعداد البرلمان لبدء المفاوضات، تظل التساؤلات قائمة حول ما إذا كان الائتلاف الوسطي الذي يضم حزب الشعب الأوروبي والاشتراكيين والديمقراطيين والليبراليين من مجموعة التجديد سوف ينجو، نظرا للفجوات الأساسية بين مواقفهم – أو ما إذا كان حزب الشعب الأوروبي سيحاول الحصول على الموافقة على الإجراء بدعم من نفس الأحزاب اليمينية المتطرفة التي تحاول المفوضية صدها.
وقالت فاليري هاير، رئيسة منظمة “رينيو يوروب”، للصحفيين: “هذه ليست الطريقة الصحيحة لمعالجة قضية الترحيل، إنه حل شعبوي لا يحترم قيمنا”، وهو ما يعكس بيانًا صحفيًا صادرًا عن الاشتراكيين والذي ذكر أنهم سيرفضون أي نص بما في ذلك مراكز الإعادة – أحد الركائز الأساسية التي يريد حزب الشعب الأوروبي رؤيتها في اللائحة.
في غضون ذلك، تتوقع الجماعات اليمينية أن يستخدم حزب الشعب الأوروبي “الأغلبية الفنزويلية” – وهو تحالف من المحافظين والأحزاب اليمينية المتطرفة – لدفع مشروع القانون إلى الأمام، كما فعلوا منذ انتخابات الاتحاد الأوروبي في يونيو/حزيران.