يتفاوض الاتحاد الأوروبي وفي يده سلاح تجاري، لكنه لا يستطيع الاتفاق على ما إذا كان ينبغي له أن يضغط على الزناد حتى الآن.
وبعيدا عن الرسالة التي صيغت بعناية حول الاستجابة “المتناسبة” و”الموحدة” من جانب جميع وزراء التجارة في الاتحاد الأوروبي في اجتماعهم في لوكسمبورج يوم الاثنين، فإن السؤال الرئيسي حول كيفية الرد على الهجوم التجاري الذي شنه الرئيس الأميركي دونالد ترامب يهدد بفتح الشقوق في التماسك الهش للكتلة.
أوضحت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، في حديثها في بروكسل قبيل اختتام اجتماع وزراء التجارة، أن الاتحاد الأوروبي يُريد التفاوض أولاً.
وذكرت أن الاتحاد يُقدم نظام تعريفات جمركية “صفر مقابل صفر” على السلع الصناعية، ويشمل السيارات والأدوية والمواد الكيميائية والبلاستيك والآلات، من بين سلع أخرى.
هذه هي الجزرة. (وهي جزرة سهلة الاستخدام إلى حد ما، حيث كانت التعريفات الصناعية عبر الأطلسي منخفضة تقليديا).
فيما يتعلق بالعصا، يسعى الاتحاد الأوروبي إلى خلق انطباع بأنه يتفاوض من موقع قوة (على أمل أن تُضعف اضطرابات الأسواق المالية الناجمة عن حملة ترامب الشرسة للرسوم الجمركية روحه القتالية). لكن عواصم الاتحاد الأوروبي منقسمة حول أي عصا ينبغي استخدامها.
إن أداة مكافحة الإكراه (ACI)، وهي خيار نووي لم يتم نشره بعد، من شأنها أن تمكن الجهاز التنفيذي للاتحاد الأوروبي من ضرب صناعات الخدمات في الولايات المتحدة مثل التكنولوجيا والخدمات المصرفية.
والرسوم الجمركية التي فرضها ترامب ــ والتي من شأنها أن تؤثر على صادرات الاتحاد الأوروبي بقيمة 380 مليار يورو ــ هي بالضبط نفس النوع من الترهيب الاقتصادي الذي كان الاتحاد الأوروبي يفكر فيه عندما صمم مؤشر الصناعات الأسترالية.
لكن مجرد اقتراب فرضه تعريفة جمركية “متبادلة” بنسبة 20% على جميع سلع الاتحاد الأوروبي (إلى جانب رسوم الـ 25% المفروضة بالفعل على الصلب والألمنيوم والسيارات)، لا يعني أن الاتحاد، المؤلف من 27 دولة، مستعدٌّ لشنّ حربه التجارية. ففعل ذلك، كما صرّح أحد الوزراء، يعني أن الاتحاد في حرب تجارية فعلية.
يرى الأوروبيون أن الحجج التي تُبرر رسوم ترامب الجمركية واهية تمامًا – بما في ذلك الادعاء بأن ضرائب القيمة المضافة، ولوائح الاتحاد الأوروبي التكنولوجية، ومعايير الصحة النباتية، يجب اعتبارها حواجز غير جمركية. والصيغة المستخدمة لحسابها غير منطقية أيضًا: فمتوسط تعريفة الاتحاد الأوروبي على السلع الصناعية، على سبيل المثال، هو 1.6%.
وبحسب وثيقة داخلية مسربة، تدرس المفوضية فرض رسوم جمركية تصل إلى 25 بالمئة على مجموعة واسعة من الصادرات من الولايات المتحدة ردا على الرسوم التي فرضها ترامب على الصلب والألمنيوم.
وستصوت حكومات الاتحاد الأوروبي على الخطة يوم الأربعاء. وستفرض الكتلة رسومًا جمركية بنسبة 25% على مجموعة واسعة من الصادرات الأمريكية، بما في ذلك فول الصويا، والذرة الحلوة، والأرز، واللوز، وعصير البرتقال، والتوت البري، والتبغ، والحديد، والصلب، والألمنيوم، وبعض أنواع القوارب والمركبات، والمنسوجات، وبعض أنواع الملابس، وأنواع مختلفة من مستحضرات التجميل.
وسيبلغ إجمالي قيمة الصادرات الأمريكية المتأثرة 22.1 مليار يورو، بناءً على واردات الاتحاد الأوروبي لعام 2024، وفقًا لأرقام يوروستات العامة.
وهذا أقل مما كان مقصودًا في الأصل بعد أن ضغطت دول الاتحاد الأوروبي لإزالة سلع – مثل بوربون كنتاكي – من القائمة الأصلية. وكان ذلك انتصارًا لفرنسا وأيرلندا وإيطاليا وإسبانيا.