ليبيريا تتنازل عن أراضيها لشركة إماراتية في صفقة لتعويض الكربون
من الممكن أن يؤدي اتفاق تعويض الكربون إلى تنازل ليبيريا عن 10% من أراضيها لشركة إماراتية خاصة، مما يلغي حقوق الأراضي العرفية ويمنح الإمارات العربية المتحدة حقوق تلوث تعادل احتجاز الكربون في الغابة.
ومن شأن الصفقة أن تمنح الشركة سيطرة شاملة على مليون هكتار من الغابات.
وتقوم الشركة بعد ذلك “بحصاد” أرصدة الكربون، التي يفترض أنها تأتي من استعادة الأرض وحمايتها، والتي تبيعها بعد ذلك إلى كبار الملوثين لتعويض انبعاثاتها.
إذا تم التوقيع على مذكرة التفاهم، فإنها تنتهك عددًا من القوانين الليبيرية، بما في ذلك قانون حقوق الأراضي لعام 2019، وهو التشريع الذي يؤكد حق المجتمعات في “الأراضي العرفية”.
كما أنها ستتنازل عن سيطرتها شبه الكاملة على واحدة من أكثر المناطق الحرجية كثافة في أفريقيا لشركة بلو كاربون ومقرها دبي لمدة 30 عاما.
بالإضافة إلى ذلك، فإن الصفقة ستمنع ليبيريا من استخدام الأرض لتحقيق أهدافها المناخية الدولية.
وحتى وقت قريب، كانت الاتفاقية محاطة بالسرية؛ وبينما تم إبرام مذكرة التفاهم في مارس/آذار، وكان من المقرر أن يتم التوقيع على المسودة النهائية قريباً، أفادت التقارير أن المنظمات غير الحكومية المحلية لم تكن على علم بالعقد حتى قامت مصادر حكومية بتسريب الأخبار.
وقال جوناثان ييا من معهد التنمية المستدامة (SDI)، وهو عضو في آلية تنسيق مراقبة الغابات المستقلة في ليبيريا (IFMCM)، وهو اتحاد يضم سبع منظمات معنية بحقوق البيئة والمجتمع: “لقد علمنا بمشروع الاتفاقية منذ بضعة أسابيع فقط”.
وفي أعقاب التسريب، سارعت الحكومة إلى دعوة أصحاب المصلحة المحليين لحضور الاجتماعات.
لكن SDI ذكرت أن المشاركين لم يُرسلوا مسودة العقد إلا قبل يوم واحد من الاجتماع الأول، مع إعادة جدولة الاجتماعات اللاحقة في اللحظة الأخيرة.
وقال ييا لموقع ميدل إيست آي: “كانت الحكومة تتصرف كما لو لم يكن هناك وقت”.
بالنسبة لبول كانيه، وهو ناشط آخر في IFMCM، فإن الانتخابات الليبيرية المقبلة في أكتوبر تشير إلى أن المسؤولين الحكوميين كانوا في عجلة من أمرهم للحصول على الدفعة الأولية الأولية البالغة 50 مليون دولار، وهو المبلغ الذي تم الكشف عنه في التسريب.
وقال لموقع ميدل إيست آي: “بشكل عام، أستطيع أن أستنتج أن الحكومة تريد المال”.
وقد أطلق IFMCM ناقوس الخطر على الفور بمجرد تسرب الأخبار، ونشر بيانًا على موقعه.
وكتبت المجموعة: “إن المطالبة بالحقوق القانونية لتسويق كربون الغابات له آثار واضحة على حقوق الملكية، لأنه يؤثر على حقوق المجتمعات في تحديد كيفية استخدام أراضيها”.
ويتجاوز مشروع العقد قوانين الأراضي الليبيرية التي تلزم المطورين بإجراء مفاوضات الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة (FPIC) مع المجتمعات المحلية على الأراضي العرفية.
في حين أن شروط العقد تلزم شركة بلو كاربون “ببذل قصارى جهدها” لإجراء مفاوضات الموافقة المسبقة عن علم في مناطق المشروع، فإن هذا لن يحدث إلا في غضون ثلاثة أشهر من توقيع الاتفاقية.
“نحن نتحدث عن مليون هكتار، وهذا سيستغرق أكثر من ست سنوات.
“إنهم (الحكومة) يقولون إنه مشروع تجريبي، لكنه اتفاق مدته 30 عامًا، وهو وقت طويل جدًا بحيث لا يمكن التخلي عنه دون عملية الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة”.
وأضافت، علاوة على ذلك، هناك حاجة إلى مزيد من التشاور لفهم هذه القضية.
وقال كاي: “هذا هو أول مشروع للكربون في ليبيريا، وليس لدينا إطار قانوني للحديث عن الكربون”.
كما تحدد مسودة العقد توزيعًا غير متساوٍ للأرباح من بيع أرصدة الكربون، حيث تجني شركة Blue Carbon 70 بالمائة من الأرباح، بينما تجني الحكومة الليبيرية 30 بالمائة – وسيتم دفع نصفها تقريبًا للمجتمعات المحلية. ومع ذلك، فإن الأرباح تعتمد على مقدار قيمة الاعتمادات.
علاوة على ذلك، ينص العقد على أن اثنين من ممثلي الشركة ومسؤول حكومي سيشاركون في لجان مكونة من خمسة أشخاص لتحديد كيفية إنفاق الأموال، مما يزيد من إمكانية استبعاد المجتمعات من التصويت في القرارات المتعلقة بتخصيص التمويل.
يحتوي العقد أيضًا على تفاصيل قليلة حول منهجية اعتماد الكربون المستخدمة لبيع الاعتمادات.
وقال جوناثان كروك، خبير السياسات في Carbon Market Watch، لموقع Middle East Eye: “ليس هناك وضوح بشأن ما سيتم فعله لحساب تخفيضات الانبعاثات التي تم إجراؤها”.
وتقول شركة بلو كاربون إنها تلتزم بمعايير مبادرة خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها (REDD+)، وهي المبادرة الدولية للحد من الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات.
ومع ذلك، تتطلب مبادرة خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها (REDD+) الإضافة، وهو ما يقتضي أن يولد المشروع فوائد إضافية، مثل خفض الكربون، إلى تلك التي يمكن أن تحدث بشكل طبيعي بدونها.
ومن خلال شراء الأراضي التي تشمل المحميات الطبيعية الموجودة، لن توفر شركة Blue Carbon أي فوائد إضافية.
