بوليتيكو: العقوبات الأوروبية المفروضة على روسيا في مجال الطاقة فقدت قوتها

قالت صحيفة بوليتيكو إن العقوبات الأوروبية المفروضة على روسيا في مجال الطاقة فقدت قوتها فيما تريد بولندا استغلال دورها في الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي للتعامل مع الواردات الروسية.

وبعد مرور ما يقرب من ثلاث سنوات منذ بدأت الصواريخ الروسية تتساقط على أوكرانيا، لا تزال أوروبا تشتري كميات هائلة من النفط والغاز من موسكو، مما يساعد في ملء صندوق الحرب للكرملين. والآن تريد بولندا الضغط على هذه العائدات.

وتأمل وارسو ــ أحد أقرب حلفاء كييف ــ في استخدام دورها في توجيه أجندة سياسة الاتحاد الأوروبي لتسليط الضوء على كمية الوقود التي لا يزال الاتحاد يستوردها، وقيادة حملة جديدة ضد واردات الغاز الطبيعي المسال والتكنولوجيا النووية.

من المقرر أن تتولى حكومة الائتلاف المدني من يمين الوسط، بقيادة رئيس الوزراء دونالد توسك، الرئاسة الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر في الأول من يناير/كانون الثاني.

وفي حين تواجه اقتصادات كبرى أخرى مثل فرنسا وألمانيا فوضى سياسية في الداخل، يتطلع الأوكرانيون وأقرب حلفائهم في الكتلة إلى وارسو لتولي المسؤولية.

وقال فلاديسلاف فلاسيوك، منسق العقوبات ومستشار الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي: “لدينا آمال كبيرة في الرئاسة البولندية للمجلس. من الفصول الدراسية إلى غرف الاجتماعات، يعمل البولنديون والأوكرانيون كل يوم على تشكيل مستقبلهم المشترك، وبالتالي فإن توقعاتنا عالية لمواصلة التعاون في هذا المجال الحيوي”.

وبحسب مركز أبحاث الطاقة والهواء النظيف ومقره هلسنكي، أنفق الاتحاد الأوروبي مجتمعا أكثر من 200 مليار يورو على النفط والغاز الروسيين منذ بدء الغزو الروسي الكامل.

وفي الوقت نفسه، وعلى الرغم من القيود التي فرضها الاتحاد الأوروبي مثل حظر واردات النفط الخام المنقولة بحرا، لا تزال هناك ثغرات كبيرة وعمليات شراء بعض أنواع الوقود آخذة في الارتفاع.

وعلاوة على ذلك، هناك تحذيرات من أن روسيا تنتهك علنا سقف الأسعار الذي فرضه الغرب والذي يحد من المبلغ الذي يمكنها تحصيله مقابل نفطها.

وكان توسك قد دعا في وقت سابق إلى فرض “أوسع عقوبات ممكنة” ضد موسكو، وأشار في الفترة التي سبقت رئاسة بولندا للمجلس إلى أنه يريد رفع الحواجز أمام واردات الاتحاد الأوروبي من الغاز الطبيعي المسال الروسي، فضلاً عن استهداف التكنولوجيا النووية وسلسلة توريد الوقود التي تستمر في زيادة الإيرادات للكرملين.

وقد دفع رئيس الوزراء البولندي لفترة طويلة نحو فرض قيود أكثر صرامة. ففي فبراير/شباط 2022، بعد أيام من بدء روسيا هجومها الشامل على كييف، انتقد رئيس المجلس الأوروبي السابق دول الاتحاد الأوروبي التي تباطأت في فرض العقوبات ووصفها بأنها “ألحقت العار بنفسها” – فوصف المجر وألمانيا وإيطاليا بالعار. لقد فشلت حزم العقوبات السابقة في مجال الطاقة في التوصل إلى اتفاق بشأن تدابير أكثر طموحًا، والتي تحتاج إلى إجماع من الدول الأعضاء حتى تدخل حيز التنفيذ.

ولكن الباب أمام تطبيق أقوى للقانون ربما يكون مفتوحا الآن.

وتتزامن الرئاسة البولندية مع تشكيل مفوضية أوروبية جديدة، ويريد المسؤولون أن يظهروا قدرتهم على بذل المزيد من الجهود. وتعهد دان يورغنسن، وزير المناخ الدنماركي السابق الذي يوجه الآن سياسة الطاقة في الاتحاد، بتقديم “خارطة طريق” في الربع الأول من عام 2025 للتخلص التدريجي من الاعتماد على روسيا.

ووفقا للوثائق الصادرة قبل جلسة تأكيد تعيينه والتي اطلع عليها موقع بوليتيكو، فإن هذه الخارطة قد تشمل الغاز الطبيعي المسال والوقود النووي.

كما ستدخل القيود الجديدة التي فرضها الاتحاد الأوروبي على إعادة تصدير الغاز الطبيعي المسال الروسي، والتي أقرت في حزمة عقوبات سابقة، حيز التنفيذ في الأشهر القليلة الأولى من العام المقبل.

وهذا يعني أن دول الاتحاد الأوروبي ستكون ملزمة بمنع إعادة بيع الغاز الطبيعي المتدفق عبر موانئها، مما يخلق صداعًا لوجستيًا لأسطول الناقلات الروسي. وتعد بلجيكا وفرنسا من المراكز الرئيسية لهذه التجارة، وقد أعلنتا بالفعل عن نيتهما في تنفيذ القواعد الجديدة.

وفي حديثها إلى بوليتيكو، قالت وزيرة الطاقة البلجيكية تين فان دير ستراتن إن الاتحاد الأوروبي يحتاج إلى التركيز المتجدد على “الشفافية” ــ أي فهم المصدر الحقيقي للوقود ــ وإن البلاد قدمت ورقة للنظر فيها خلال الرئاسة البولندية للقيام بذلك على وجه التحديد.

وقالت: “نحن بحاجة إلى أن نكون قادرين على تتبع الجزيئات، لأنه في النهاية هناك أيضا هدف مشترك يتمثل في التخلص من الوقود الروسي. وإذا كنت تريد أن تتخلص خارطة الطريق تدريجيا من الوقود الروسي بالكامل، فعليك أن تعرف إلى أين يتجه هذا الوقود”.

ومع ذلك، وبحسب ماريا شاجينا، الخبيرة في العقوبات على روسيا في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية، فإن الرئاسة البولندية تقدم “فرصة جيدة” لتشديد القيود القائمة، “إلا أنه لم يتبق سوى عدد قليل من العقوبات الكبرى بخلاف الغاز الطبيعي المسال”.

وأضافت أن “المشكلة الرئيسية في نظام العقوبات الروسي الحالي هي أنه يفتقر إلى هدف نهائي. إذ يتم فرض العقوبات بطريقة تفاعلية وتدريجية عندما تتجاوز روسيا خطاً أحمر آخر”.

ولكن أي إصلاح شامل للعلاقات التجارية بين الاتحاد الأوروبي وموسكو سوف يواجه عقبة كبرى في هيئة المجر، حيث تعهد رئيس الوزراء فيكتور أوربان بمعارضة أي ضغط جديد على الطاقة الروسية، وخاصة العقوبات المفروضة على القطاع النووي المدني.

كما أبرمت بودابست صفقة مع شركة الطاقة الذرية الحكومية الروسية روساتوم لتوسيع محطة الطاقة النووية في باكس، الأمر الذي قيد نفسها في علاقة طويلة الأمد مع الكرملين.

وفي العام الماضي، عندما أثيرت احتمالات فرض قيود جديدة، قال أوربان: “لن نسمح بتنفيذ الخطة التي تتضمن إدراج الطاقة النووية ضمن العقوبات. هذا أمر غير وارد”.

إن الحل المحتمل لهذه المشكلة قد يكون منع المشاريع المشتركة الجديدة مع شركة روساتوم، مما يفرض تحولاً طويل الأمد بعيداً عن الصناعة النووية الروسية.

وفي وقت سابق من هذا الشهر، قال دبلوماسيان مطلعان على المحادثات خلف الكواليس التي عقدت قبل الرئاسة البولندية لصحيفة بوليتيكو إن التسوية كانت بمثابة وسيلة لتشديد الخناق دون مواجهة حق النقض من المجر.

وقال أحد المبعوثين: “إن روسيا تعمل على توحيد الجهود لتصبح جزءاً لا غنى عنه من القطاع النووي، كما فعلت من قبل مع النفط والغاز”. ومع ذلك، حتى هذه القيود المتساهلة قد تواجه معارضة من المجر.