الاتحاد الأوروبي يطرح تغييراً جذرياً في كيفية تمويل الأعضاء الأكثر فقراً

ربما تضطر البلدان الأعضاء في الاتحاد الأوروبي قريباً إلى تحقيق الأهداف في مقابل حصتها من جزء كبير من ميزانية الاتحاد الأوروبي بموجب خطط بعيدة المدى تضعها المفوضية الأوروبية.

حتى الآن، تم دفع الجزء الأكبر مما يسمى بتمويل التماسك، والذي بلغت قيمته 392 مليار يورو خلال الفترة من 2021 إلى 2027 ويهدف إلى المساعدة في تعزيز النمو في المناطق الفقيرة في أوروبا، وفقًا لمعايير متفق عليها وليس كجزرة للاجتماع. الأهداف.

ولكن في وثيقة وقعها مفوضو الكتلة الـ 27 يوم الأربعاء ونشرتها صحيفة بوليتيكو في وقت سابق من اليوم، أثارت السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي احتمال ربط شروط بالتمويل بطريقة بالجملة لأول مرة.

وكتبت اللجنة: “هناك دعم واسع النطاق للتمويل القائم على الأداء”. ولا يزال يتعين التوصل إلى اقتراح رسمي. وبمجرد أن يحدث ذلك، سيكون للحكومات كلمتها.

ويشكل تمويل التماسك جزءاً كبيراً من ميزانية الاتحاد الأوروبي التي تبلغ قيمتها 1.2 تريليون يورو لمدة سبع سنوات، ويهدف إلى تضييق الفجوة بين المناطق الأكثر ثراءً والمناطق الفقيرة.

وقد استفادت كل الدول الأكثر فقراً في الاتحاد الأوروبي، من البرتغال في الغرب إلى المجر وبلغاريا في الشرق، بشكل كبير من التمويل، الذي يركز إلى حد كبير على البيئة والبنية التحتية للنقل، مثل الطرق السريعة الجديدة.

والإصلاح مدرج على الأجندة لأن المسؤولين في الاتحاد الأوروبي يستعدون في ذهنهم للتوسع المحتمل للكتلة ليشمل أوكرانيا ودول غرب البلقان، حيث سيتم استخدام قدر كبير من هذه الأموال لمساعدتهم على اللحاق اقتصادياً بالأعضاء الحاليين.

وفي السنوات الأخيرة، ناضل الاتحاد الأوروبي لإقناع بعض البلدان، وأبرزها المجر وبولندا، بالالتزام بالمعايير الديمقراطية، كما حجب بعض التمويل ولكن بطرق محدودة للغاية.

وجعل تمويل التماسك يعتمد على الإصلاحات منذ بداية عضوية أي بلد من شأنه أن يسهل إبقاء الحكومات على الطريق المستقيم والضيق. لكن لن يكون تحقيق ذلك أمرًا بسيطًا.

قال زولت دارفاس من مركز بروجيل البحثي ومقره بروكسل: “من حيث المبدأ، يمكن أن تكون [المشروطية] علاجًا، لكن من الناحية العملية، الأمر صعب للغاية”، مضيفًا أن الأنظمة السابقة التي تربط المدفوعات النقدية بأهداف محددة كانت مرهقة.

وقال إن الدول المقتصدة، وأغلبها من شمال أوروبا، تجادل منذ فترة طويلة بأن الإنفاق الحالي على التماسك – الذي يميل حاليا بشكل كبير نحو مناطق في جنوب ووسط وشرق أوروبا – غير فعال.

ومن شأن النموذج أن يوسع صيغة مماثلة للقواعد المرتبطة بصندوق الاتحاد الأوروبي لمرحلة ما بعد الوباء، والذي تم الاتفاق عليه في عام 2020 لتخفيف التداعيات الاقتصادية الناجمة عن كوفيد-19.

وبموجب هذا المخطط، ربطت بروكسل التحويلات النقدية باعتماد الإصلاحات المحلية.