أردوغان يسعى لإقناع بوتين بإحياء صفقة حبوب البحر الأسود
يسعى الرئيس التركي إقناع فلاديمير بوتين بالعودة إلى صفقة الحبوب في البحر الأسود التي انسحب منها قبل شهرين بدعوى أن الغرب لم يلتزم بجانبه من الصفقة التي تشمل صادرات الغذاء والأسمدة الروسية.
ولم يلتق رجب طيب أردوغان، كبير المفاوضين وراء الاتفاق الأولي الموقع في يوليو 2022، بالرئيس الروسي وجهاً لوجه منذ انهيار الاتفاق.
وكانت الخلفية المباشرة للاجتماع في سوتشي، روسيا، يوم الاثنين، هي غارة روسية أخرى بطائرة بدون طيار على ميناء تصدير الحبوب الأوكراني، مما أدى إلى إتلاف المستودعات وإضرام النار في المباني.
تهاجم الطائرات بدون طيار الروسية بشكل منهجي مخازن الحبوب الأوكرانية منذ انسحاب موسكو من الصفقة، وأصاب الهجوم الأخير على ميناء إسماعيل على نهر الدانوب في منطقة أوديسا جنوب أوكرانيا المستودعات ومباني الإنتاج.
وتقول أوكرانيا إن أكثر من 220 ألف طن من الحبوب الأوكرانية دمرت في الهجمات الروسية.
وهذا هو أول اجتماع شخصي بين الزعيمين منذ أكتوبر/تشرين الأول، وإذا بدأت محادثات سلام أوسع نطاقا، فمن المرجح أن يكون أردوغان وسيطا رئيسيا.
وقال عاكف جاتاي كيليش، كبير مستشاري أردوغان للسياسة الخارجية والأمن، قبل الاجتماع: “نحن نلعب دورًا رائدًا هنا. سيتم مناقشة الوضع الحالي لصفقة الحبوب في القمة يوم الاثنين. نحن حذرون، ولكننا نأمل في تحقيق النجاح”.
وقال بوتين لأردوغان في بداية الاجتماع: “أعلم أنك تنوي إثارة قضية صفقة الحبوب”. نحن منفتحون على المفاوضات بشأن هذه المسألة”.
ورد أردوغان: “الجميع ينتظر ما سيخرج من اجتماعنا اليوم”.
وقال وزير الخارجية التركي، هاكان فيدان، في وقت سابق، إنها “عملية تحاول فهم موقف روسيا وطلباتها بشكل أفضل، والاستجابة لها”. “هناك العديد من القضايا التي تتراوح من المعاملات المالية إلى التأمين.”
ويقول الغرب إنه أصدر بالفعل توجيهات شاملة للتأكيد على الاستثناءات الواسعة في عقوباته ضد صادرات المواد الغذائية الروسية وحاول في السابق طمأنة بوتين بأن صادرات الحبوب والأسمدة الروسية لا تخضع للعقوبات الغربية.
وصدرت روسيا 56 مليون طن من منتجات الحبوب بموجب صفقة حبوب البحر الأسود، وكسبت 41 مليار دولار من هذه العملية، كما يزعم الغرب.
لكن موسكو قالت من الناحية العملية إن القيود المستمرة على المدفوعات والخدمات اللوجستية والتأمين أعاقت الشحنات، مما ترك التعهدات الغربية دون الوفاء بها.
وتريد موسكو أيضًا إعادة ربط البنك الزراعي الروسي بنظام المدفوعات الدولي سويفت.
وقطع الغرب البنك في يونيو/حزيران 2022 كجزء من العقوبات المفروضة ردا على الغزو، لكن القيود لا تنطبق على الديون الجديدة أو الأسهم.
ويحرص الكرملين أيضاً على إعادة تشغيل خط أنابيب الأمونيا البالغ الأهمية الذي يمتد إلى بيفديني في منطقة أوديسا، وهو أمر أصبح المسؤولون الأميركيون والأوروبيون منفتحين عليه بشكل متزايد إذا سمحت كييف بذلك، نظراً لدور الأمونيا كمكون رئيسي للأسمدة.
أصبحت النزاعات، التي تنطوي على تفاصيل معقدة، ساحة معركة دعائية كبيرة حيث تسعى روسيا والغرب إلى إقناع الدول الفقيرة ودول البريكس الأقوى التي تتحمل المسؤولية عن التضخم الناتج ونقص الحبوب على عاتق خصمها.
وكعامل مساعد، عرضت روسيا توريد ما يصل إلى مليون طن من الحبوب الروسية إلى تركيا بأسعار مخفضة لمعالجتها لاحقًا في المصانع التركية وشحنها إلى البلدان الأكثر احتياجًا.
ويبلغ معدل التضخم في تركيا 60%، ولا تدعمه أسعار المواد الغذائية.
قبل التعليق، جلبت الصفقة ما يقرب من 33 مليون طن من صادرات الحبوب إلى الأسواق العالمية، مع وصول أكثر من نصف تلك الحبوب وثلثي القمح إلى البلدان النامية.
وتدعي الولايات المتحدة أن ما يقرب من 20 مليون طن من تلك الحبوب ذهبت إلى البلدان النامية.
إن مساهمة روسيا في مكافحة الجوع الغذائي العالمي أمر مشكوك فيه لأنها تحتل المرتبة 34 من حيث أكبر مساهم في برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة حتى مع توقعها لمحصول قياسي.
وركزت الصفقة على السماح بتصدير المواد الغذائية والأسمدة التجارية (بما في ذلك الأمونيا) من ثلاثة موانئ أوكرانية رئيسية على البحر الأسود ــ أوديسا، وتشورنومورسك، وبيفديني (المعروفة سابقا باسم يوزني).
وتم إنشاء مركز تنسيق مشترك لمراقبة تنفيذ المبادرة. وتتم استضافة لجنة التنسيق المشتركة في اسطنبول وتضم ممثلين عن روسيا وتركيا وأوكرانيا والأمم المتحدة. وتقوم الأمم المتحدة بدور أمانة المركز.
قامت السفن الأوكرانية بتوجيه سفن الشحن إلى المياه الدولية للبحر الأسود، وتجنب المناطق الملغومة.
ثم توجهت السفن نحو إسطنبول على طول الممر الإنساني البحري المتفق عليه.
وتم تفتيش السفن المتجهة من وإلى الموانئ الأوكرانية من قبل فرق JCC المكونة من مفتشين روس وأتراك وأوكرانيا والأمم المتحدة.
وفي ذروتها في تشرين الأول/أكتوبر، بلغ عدد عمليات التفتيش في المتوسط 10.6 عملية يوميًا.